最近，國家電監會發布的兩條消息引起行業內外關注：其一是江蘇省獲準開展大用戶電力直接交易試點；其二是我國靈寶、德寶兩個跨區域輸電工程的輸電價格獲批。

　　也許這兩條消息算不上轟動新聞，但如果將它們置于我國電力市場建設的歷史進程中加以審視，不難看到，盡管組織性競爭的電力市場的真正運作還有待時日，但電力市場建設和市場主體的發育正實實在在地前行。

　　跨區交易漸增厘清輸配電成本漸涉深水區

　　2月17日，靈寶（河南三門峽）背靠背跨區域工程和德寶（四川德陽—陜西寶雞）直流跨區域工程輸電價格得到批復，至此，我國已有陜西神木送河北南網、晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程、寧東—山東±660千伏直流示范工程已批復輸電價格。據國家電監會價財部透露，2012年，國家電監會還將審核向家壩至上海跨區域輸電價格，對陜西神木送河北南網等已核定輸電價格的工　  程進行研究復核，而開展跨省跨區電能交易價格專項檢查也已提上議事日程。

　　跨區域工程輸電價格得到批復，將對區域電力市場交易發揮促進作用。

　　而各種跡象表明，確定獨立的輸配電價的工作也將起航。

　　國家電監會已于2011年11月頒布《輸配電成本監管暫行辦法》。目的是推進輸配電成本透明，加強輸配電成本監管，規范輸配電成本和輸配電價形成，為獨立輸配電價形成打下基礎。

　　據悉，國家電監會今年將選擇企業進行輸配電體制綜合改革試點，通過成本與價格監管，科學界定輸配電界面，明確輸配電的成本構成。

　　國家電監會有關人士透露，將重新從功能與電壓等級上界定輸電與配電的種類，然后選擇2~3個省市進行試點，核算輸配電的價格，以期逐漸厘清輸配電的成本及價格，為電力市場建設、電價改革奠定基礎。

　　有關專家表示，輸配電價的測算，意味著電力市場建設已向“深水區”推進。科學合理的跨區域輸電價　  格、跨省跨區電能交易價格，對于建設重點能源生產基地及輸送通道具有十分重要作用，只有把它的成本弄清楚了，電力市場建設才能成有源之水。

　　大用戶直購交易取得突破市場建設多點推進

　　盡管獨立的輸配電價尚未形成，但是，大用戶與發電企業的電力直接交易試點仍在觀望和爭議中艱難前行。

　　最近，國家發展改革委、國家能源局、國家電監會三部委聯合發文，同意在江蘇省開展電力直接交易試點。按照三部委通知，南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國華太倉發電有限公司等8家發電企業開展電力直接交易試點，直接交易價格由交易雙方協商確定。

　　江蘇省此次納入電力直接交易試點的電力用戶涵蓋新能源、新材料、電子、船舶和汽車制造行業。

　　有專家表示，這意味著國家正在逐步放開售電市場，完善電力市場各個主體的建設，下一步可能會考慮放　  開更多省市的試點以總結經驗。有消息說，貴州、黑龍江、吉林、云南、重慶、內蒙古等省（市、區）都在積極爭取獲準開展大用戶電力直接交易。

　　這一交易模式涉及電力的生產、傳輸和銷售等各個環節，觸及到政府電力管理、監管制度和電力企業經營、管理的改革，標志著我國電力市場建設又獲得一個艱難突破。

　　在電力市場建設方面，像這樣奮力前行的例子并不鮮見：在發電權交易方面，在省內發電權交易得到規范化的同時，跨省發電權交易也開始活躍，并且發電權交易方式日漸多元。在輔助服務補償方面，目前，有關部門正在積極探索輔助服務市場化交易機制，對相關市場主體行為進行規范。另外，全國電力用戶受電工程市場規范工作也正在扎實推進。涓涓細流，匯成江河。

　　積跬步以至千里，一方面，有利于電力市場及市場主體的培育，實現電能交易的活躍與增長，另一方面也可以使市場秩序逐漸得到規范，公開、公平、公正的電力市場交易機制得以循序漸進。

來源：中國電力報