水泥市場的季節性“倒春寒”中， 2012年政府工作報告令浙江虎山集團董事長張劍星聽來動容。因為報告數處提及其所從事的建材行業，明確該行業要控制增量、優化存量，推動企業兼并，提高集中度。

　　“我呼吁國家支持大企業的重組整合。2010年，中國水泥行業前十家企業平均生產規模為4730萬噸，CR10（十大廠商生產集中度）僅為25%，企業規模和產業集中度嚴重偏小。” 3月8日，張劍星在表示。

　　五年前，中建材對南方水泥進行大整合時，張劍星率先加盟并作為發起人與中建材創立南方水泥公司，擔任南方水泥執行董事、常務執行副總裁，推動落后產能淘汰、行業聯合重組成為其工作的重點。

　　張劍星認為，盡管2012年，基礎設施建設、保障房建設等將繼續利好水泥產業，但產能過剩也有可能在今年刷新嚴重程度。“按照各省市制定的時間表，2012年9月30日前，是應該徹底淘汰水泥落后產能的。”他說。

　　按照政府工作報告，2012年全國保障房需基本建成500萬套，新開工700萬套以上。按照新開工房每套用3噸水泥計算，就將造就2000多萬噸水泥的剛性需求。

　　2011年，全國水泥產量20.6億噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點。到2011年12月末，重點建材企業水泥庫存達到了1042萬噸，同比上升達20.3%，水泥過剩量空前。

　　過剩危及質量

　　記者：水泥行業的淘汰落后話題，為什么常說常新？

　　張劍星：其實早在2009年，國家已經有水泥行業的政策導向，嚴格控制新增水泥產能，執行等量淘汰落后產能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，對不符合原則的項目嚴禁開工建設。

　　但是落實的效果卻并不盡如人意。2011年，中國水泥總產能達到27億噸，實際產量20.6億噸，過剩約24%，部分區域的產能過剩更加嚴重。與此同時，一大批在建項目正在熱火朝天地大干快上；部分落后產能又偷偷開工、死灰復燃。

　　記者：水泥或其它建材相關行業的過剩，除了導致行業惡性競爭之外，還有怎樣的潛在危機？

　　張劍星：舉混凝土的例子，同樣作為建筑材料的主要組成部分，隨著國家禁止現場攪拌等政策的推出，中國預拌混凝土行業快速發展。據初步統計，2011年中國預拌混凝土實際總產量達到14.2億立方米，較2010年增長約20%。

　　全行業競爭激烈，但整體盈利水平低下，產能發揮率較低。整個預拌混凝土平均設備產能利用率僅在40%左右，遠遠低于歐美發達國家。尤其是在部分地區，部分小規模企業不正當競爭，技術質量管理水平差，甚至偷工減料、偷稅漏稅、應收賬款數額大等問題普遍存在，嚴重制約了預拌混凝土行業健康可持續的發展。

　　而廣泛應用于市政、民用及公路、高鐵等建筑領域的用材，目前的行業現狀會對整個建筑物質量帶來較大隱患。

　　水泥產能24%過剩

　　支持大企業推進聯合重組

　　記者：怎樣完成淘汰任務？

　　張劍星：運用經濟、法律、技術和必要行政手段，加強淘汰落后產能監督檢查力度，確保淘汰落后工作按期完成。尤其是要嚴禁新建項目開工建設。

　　另外，落后水泥產能比較多的省份，要加大對企業聯合重組的支持力度，通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。

　　畢竟大企業的工藝水平、管理水平和資源綜合利用能力相對較強。在土地、礦山和電力等資源配置上優先保障有能力的大企業，就在一定程度上優化了資源配置，提高了資源利用率。

　　記者：你主張由大企業推動聯合重組，中建材在整合中聯水泥、南方水泥、北方水泥后，也進軍西南。在水泥企業聯合之外，下一步的重組會有什么新動向？

　　張劍星：可以考慮上下產業鏈的整合。比如之前提到的預拌混凝土領域，全國的企業數量目前在4500家左右，前10位預拌混凝土企業的產能集中度僅11%，數量多而雜，給行業的管理也帶來較大的困擾，因此在推進企業之間的聯合重組外，也尤其應支持大型水泥企業集團及大型建筑業企業等充分利用自身資源及優勢，進行產業鏈延伸及管理整合，為規范預拌混凝土行業經營秩序，提高混凝土質量及建筑物質量提供前提保障。

來源：21世紀經濟報道