2011年國務院辦公廳發布《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》，明確了土地供應、財政投入、企業融資、信貸、稅費減免等支持政策，讓我國保障房建設有了綱領性政策依據，保障房建設進入了一個新的階段。

　　隨著“計劃開工700萬套以上，基本建成500萬套以上”目標的提出，2012年將是保障性安居工程建設的又一關鍵之年。在剛剛過去的“十二五”開局之年，保障性安居工程實際開工1043萬套，基本建成432萬套，提前超額完成了開工建設1000萬套的任務，為“十二五”時期建設3600萬套保障房開了一個好頭。

　　2008年11月，在金融危機當頭，黨中央、國務院審時度勢，決定把保障性安居工程作為擴大內需、促進經濟增長的首要措施和重要民生工程。2011年，我國超額實現了新開工建設1000萬套保障性住房的目標。2012年中央將繼續加大資金補助力度，中央補助資金將不低于2011年1526億元的標準。目前，國家發展改革委會同住房城鄉建設部已經下達421億元，其中255億元補助新建廉租住房和國有工礦棚戶區改造，166億元補助配套基礎設施建設，由地方統籌用于新建廉租住房，國有工礦、林、墾、煤棚戶區改造5類項目的配套基礎設施建設。同時，地方各級政府財政預算要優先安排，加大對保障性住房的財政性資金投入力度；加大省級政府統籌力度，確保項目資本金足額及時到位；市縣財政也要積極落實各項資金來源渠道。

　　此外，中央還要規范利用企業債券融資，加大信貸支持，落實稅費減免政策。要擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點的范圍。對廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和棚戶區改造安置住房，要切實落實現行建設、買賣、經營等環節稅收優惠政策，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。

　　回顧2011年，各地財政部門大力籌集建設資金，建立健全科學機制，加強資金監督管理，加快預算執行進度，為加快保障性安居工程建設提供了有力支持

　　2011年，遼寧全面啟動了新一輪保障房建設，國家下達任務33.79萬套，省里提出力爭完成40萬套，其中新建約34.88萬套，并在進度上自加壓力。全省用于保障性安居工程建設總投資約350億元，省財政、建設、監察等部門密切協作，定期、不定期地對各地保障性安居工程保障資金管理和使用情況進行監督檢查，確保資金專款專用。

　　山西省2011年保障性住房建設任務為37.54萬套，為確保完成全省保障性住房建設任務，山西省財政廳進一步加大資金保障力度。在爭取中央補助資金40.12億元的基礎上，2011年省財政預算安排7.65億元，全力支持保障性住房建設。同時，將中央代山西省發行的地方債券中分配給市縣的41億元地方政府債券，以及住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規定主要用于保障性住房建設。對國家和省級貧困縣及5個插花貧困縣廉租住房按照中央標準1∶1給予配套，其他市縣也給予50元/平方米的補助。

　　山西還創新財政政策和運作機制，充分發揮財政資金的引導帶動作用，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優惠等措施，吸引社會力量參與保障性住房建設和運營。

　　2011年以來，天津多方籌集資金加快保障性住房建設，已開工建設各類保障性住房461萬平方米，其中市財政局撥付5.3億元，開工建設9萬套公共租賃房，中央財政撥付9.7億元支持天津保障房建設。市財政還籌集資金4.2億元，用于發放困難家庭租房補貼，使9.4萬戶家庭受益。

　　為了擴大了住房保障覆蓋面，天津實施經濟租賃房租房補貼政策，將不符合廉租住房補貼條件，又無能力購買限價商品住房的“夾心”家庭納入租房補貼范圍，全年新增1萬戶家庭領取租房補貼，累計全年有8.5萬戶各類中低收入家庭領取租房補貼。到“十二五”末，連同“十一五”期間已受益的家庭，天津將總計為83萬戶家庭提供住房保障，約占全市城鎮家庭的35%。

來源：中國財經報