“今年要嚴格控制新增產能投資，即使是變相技術改造項目也不能上。”國家發改委產業協調司處長劉明在2012中國國際水泥峰會間隙對記者表示。對于今年市場走勢，中國建材副總裁、中國聯合水泥董事長崔星太預計，在國家宏觀調控和企業間協同之下，今年水泥市場或“前低后高”，特別是在3、4季度，水泥產業有望迎來需求高峰。
　　
　　嚴控產能加大兼并重組投資
　　
　　劉明指出，“十二五”將面臨全國性水泥產能過剩，抑制水泥產能過快增長仍是目前主要任務。同時，他透露，“十二五”期間政府鼓勵水泥行業兼并重組，繼續加大對兼并重組的融資支持力度。
　　
　　“到今年底，水泥行業淘汰落后產能任務將基本完成，但局部地區還存在著水泥產能仍然較快增長的問題。”劉明透露，目前全國水泥總產能已達29億噸、產量20.9億噸、全國人均熟料產能已超過1噸。
　　
　　“在這種情況下，必須嚴格控制新增水泥投資，對確有必要建設的水泥項目，一定要依法依規進行核準。”劉明表示，產能過剩的省份必須堅定不移地執行更嚴格的調控政策，控制新上項目。
　　
　　劉明強調，今年政府工作報告已將水泥作為宏觀調控的重點行業，并明確要求“控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。”按照這一要求，在“十二五”期間政府鼓勵水泥行業兼并重組，繼續加大對兼并重組的融資支持力度，支持有條件的企業建立企業技術，鼓勵和引導企業通過兼并重組淘汰落后產能，防止以兼并重組為名盲目擴張產能和低水平重復建設。
　　
　　水泥巨頭正協商限產保價
　　
　　對于2012年水泥市場，包括崔星太在內的業內外專家都預計行業將“前低后高”，特別是在3、4季度，整個水泥產業有望迎來需求高峰。
　　
　　“今年水泥市場依然樂觀，產量仍會創歷史新高，并保持8%左右的增長幅度。”中國水泥協會秘書長孔祥忠說。工信部原材料司司長陳燕海也指出，2011年中國水泥行業產量、價格、利潤都取得豐碩成果。2012年中國水泥行業依舊會向前發展。據介紹，工信部正在研究促進水泥工業平穩運行措施。
　　
　　“我們呼呼水泥企業要由"量本利"向"價本利"轉變，共同維護市場價格穩定，限產保價。”崔星太向記者透露，中國建材、海螺水泥(600585,股吧)等水泥企業正在就相關問題協商。同時，崔星太分析認為，1季度水泥需求下滑，與各地“鐵公機”等項目進展緩慢有直接關系，但預計水泥需求在下半年會有良好表現。
　　
　　他預測，2012年和2013年水泥年均增長大概在5%左右，由于保障房建設量的彌補，整個房地產調控對水泥需求量的影響有限，而從長遠來看，中國城鎮化還會推進，整個房地產業對水泥的需求量仍可期待。
　　
　　此外，環保部科技標準司副司長劉志全透露，水泥在電力行業之后成為第二大氮氧化物排放行業，將面臨嚴峻的節能減排任務。“十二五”期間，環保部將就水泥行業脫硝，技術進步，調整產業結構做出規劃。他透露，環保部將就氮氧化物排放的標準進行制定與修訂，這項工作將于4月正式啟動。
　　
　　來源：上海證券報