“財政局是個綜合性部門，居民最低生活保障金的發放、基層公共文化設施的建設、城區主河道的綜合整治、產業園區的建設……這些市里的重點工程都離不開財政資金的支持。”5月7日，說起濟南今年的重點項目工程，濟南市財政局局長張利對記者如數家珍。她告訴記者，市里落實“加快科學發展，建設美麗泉城” 推進大會精神的每一項工作，幾乎都與財政有關。怎么為這些工程“找錢”，怎么讓資金發揮最大的效應，是他們每天最關心的事。

　　關鍵詞·助力實體經濟

　　用“杠桿效應”讓錢引錢

　　支持實體經濟的發展，是財政部門今年的“重頭戲”。張利告訴記者，濟南市財政今年共安排產業發展引導資金7.24億元，用來加大園區基礎設施建設，對工業和信息化重點項目、節能項目以及科技型中小企業創新項目進行扶持，用引導資金的“杠桿效應”讓錢引錢，達到資金數倍放大的效果，撬動產業經濟快速發展。

　　“資金放大的原理我舉個例子你就明白了，”張利解釋，“比如今年財政將投入5000萬元作為濟南市創業投資基金。這5000萬，政府將分別投向不同的創投公司，通過這些創投公司進行資本放大，預計可放大4倍，然后再投資給有成長潛力的創業型企業。而創投公司想要得到政府的這筆資金，自籌資金不得少于拿到的政府資金的3倍。”這樣算來，財政每投出1000萬元創投資金，一級創投公司就至少有4000萬元投給企業，這個資金還可以多級放大。

　　記者了解到，創投基金去年作為試點運行，政府首期出資2000萬元，今年轉入正式運作，主要投向信息、生物制藥等高新技術產業。

　　不止是創投基金，今年財政部門還將安排2000萬元用于支持科技型中小企業創新項目實施，比去年投入的資金額度增長了一倍。根據相關政策，這將為濟南爭取到更多的上級財政資金支持，預計2012年將超過3500萬元。

　　與此同時，針對企業發展過程中普遍存在的融資難題，財政資金通過擔保放大作用起到“四兩撥千斤”的效果。今年市政府繼續為市中小企業信用擔保中心增撥資本金，擴大其擔保能力，計劃為150家中小企業提供7億元的貸款擔保服務。“財政部門是政府的理財管家，讓有限的資金發揮出最大的效應。”張利說，2012年市財政還將安排工業和信息化發展專項資金9000萬元，專項用于工業和信息化重點項目的扶持引導；安排6000萬元中小企業發展專項資金，繼續為中小企業提供項目資金補助和貸款貼息，通過財政貼息引導金融資金支持中小企業快速發展。

　　關鍵詞·全力保障民生

　　籌22.6億建保障房，比去年增加4.5億

　　“第一季度，濟南市公共財政預算支出的增幅和進度均列全省第一，其中，全年民生保障支出同口徑增長31%。”身為財政局長的張利，用一組嚴謹的數據描述了財政局近期在民生方面的投入情況。她說，大會推進工作中的改善民生工作組辦公室就設在財政局，顯示出了財政在民生保障方面的任務艱巨。記者了解到，今年政府承諾為民辦好的10件實事所需的財政資金，正在逐筆落實中。

　　張利介紹，市政府連續多年將住房保障工作列為為民辦實事的重要舉措之一。截至2011年底，已累計投入30.5億元用于保障性住房建設，為5058戶城市低收入家庭實施廉租住房實物配租。財政局根據保障性住房建設目標任務和項目進展情況安排資金，今年市本級預算安排22.6億用于保障住房，比2011年增加4.5個億。其中，安排2.8億元用于八里橋、小清河、裕辛苑等廉租房建設和廉租住房購建；安排19.8億元用于文莊片區等公租房建設。同時，已爭取到上級專項補助2億元，近期即可下撥。

　　截至今年2月底，全市新農合個人籌資及參合信息錄入工作已全面完成，個人繳費部分18832萬元全部到位，各級財政配套補助資金也將根據時間進度及時足額配套到位。同時，今年企業退休人員養老金增加的部分，也已經在4月28日前隨4月份養老金一并發放到市民手中。

　　張利告訴記者，2012年起，將財政預算內公辦特殊教育學校生均公用經費定額標準由現在執行的每生每年3000元提高至9000元，并進一步擴大免費范圍，免收了公辦特殊教育學校在校生各項學習及生活費用。

　　為加強對肉類、蔬菜流通過程的監管，確保老百姓食品安全，濟南市在3月底正式啟動肉類蔬菜流通追溯體系建設一期工程，國家下達的4000萬元補助資金 2011年末已經到位，市財政將根據項目進度和資金需求情況及時撥付資金。與市商務局溝通后，預計國家下達的資金將在今年全部撥付。

　　放心早餐工程也是今年的10件實事之一，財政計劃安排放心早餐工程資金200萬元。計劃二季度確定項目單位，三季度進行項目評審并撥付資金。

　　關鍵詞·推進文化發展

　　備戰“十藝節”，文化產業專項資金大增

　　辦好“十藝節”，同樣是濟南的一件大事。張利表示，圍繞“十藝節”的舉辦，財政對濟南市文化事業及產業發展進行全方位的支持：每年安排1500萬元，支持藝術精品創作和生產以及群眾文藝創作，通過這些資金投入來促進藝術院團創作出更多的藝術精品；另外，加大對院團演出的補助力度，鼓勵院團到社區和農村去演出，培育泉城的文化市場。

　　同時，今年安排2000萬元用于對全市完工并驗收達標的縣(市)區圖書館、文化館、示范性街道文化站、社區文化中心、農村文化大院進行獎勵，確保完成2012年建設任務。為推動文化產業跨越式發展，今年安排文化產業專項資金4000萬元。另外，綜合運用項目補助、以獎代補以及貸款貼息等方式，扶持具有重大戰略意義和廣闊市場發展前景的動漫、影視、文化旅游以及文化創意園區等類文化產業項目。

　　張利表示，在“創辦國家森林城市”、“煤改氣”等一系列大工程、項目資金的籌措上都取得了突破性進展，“建設美麗泉城的步伐非常緊張，我們怎樣才能籌措到更多的資金支持濟南發展？只能積極主動地出擊。”

來源：水泥商情網