從5月9日召開的煤礦防治水害事故專題視頻會議上得知，4月6日至5月2日，全國煤礦發生較大以上透水事故6起，造成61人死亡或下落不明。其中重大透水事故4起、死亡或下落不明48人，占今年全國煤礦重大事故的57.1%和49%。

    重大水害事故頻頻發生

    國家安監總局副局長、國家煤監局局長付建華在會上透露，今年我國煤礦安全生產形式保持持續穩定好轉態勢，截至5月8日，全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降26.3%和21%，較大事故起數和死亡人數分別下降42.9%和42.6%，沒有發生特別重大事故。但重大事故發生7起，死亡99人，同比事故起數增加3起，死亡人數增加45人。

    “重大事故上升的主要原因是近期煤礦重大水害事故頻頻發生。一些地方和企業對煤礦水害的嚴重性、復雜性認識不足，提起煤礦重大災害只想到瓦斯爆炸，而對水害威脅存在僥幸心理”，付建華表示，接連發生的重大水害事故，暴露出一些煤礦企業在安全生產和水害防治工作中存在著非法違法開采，超層越界，私挖濫采，探放水措施不落實，水文地質資料不清，領導帶班下井制度不落實，遲報瞞報謊報事故等嚴重問題。

    據初步掌握，6起較大以上事故中，山西省長治市襄垣縣善福聯營煤礦“4·13”和貴州省銅仁市沿河縣譙家鎮新生煤礦“4·26”事故當班都沒有執行領導帶班下井制度。

    山西長治市襄垣縣善福聯營煤礦為資源整合礦井，安全生產許可證已于2011年7月12日被注銷，但該礦非法組織生產，現場作業人員發現透水征兆后，兩次向地面報告，但該礦礦領導未帶班，未及時撤人。

    6起較大以上事故中，山西省善福聯營煤礦和黑龍江鶴崗峻源二礦存在遲報瞞報現象，礦主及有關人員無視國家法律、無視礦工生命，隱瞞事故真相，貽誤事故救援，社會影響惡劣。

    汛期來臨，水害防治形勢嚴峻

    隨著汛期來臨，再加上全國煤礦整合技改量大面廣，部分地區整合技改工作進入關鍵時期，我國煤礦水害防治工作面臨的形勢極為嚴峻。

    目前，國家安全監管總局、國家煤礦安監局已經下發了《關于開展煤礦防治水專項治理的通知》，重點是防治水制度建立、機構人員配備、防治水基礎資料、探放水措施、井下及地面防治水措施、水害應急救援措施落實情況等6個方面。

    “近期發生較大以上透水事故的地區，要比照貴州的做法，對已經通過安全設施設計審查和竣工驗收的小煤礦，也要重新進行水害專項評估。”付建華表示。

    煤礦企業要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，及時了解可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，并與周邊相鄰礦井互通信息，當礦井出現異常情況時，立即組織撤人并向周邊相鄰礦井進行預警。要嚴格煤礦領導干部帶班下井和停產撤人制度。井工煤礦在雨大時要停產撤人，確保安全。并在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。

來源：中國能源報