延長石油集團開發(fā)的“提前注水、間歇抽采”技術，成功解決了陜北地區(qū)超低滲透油藏無法經濟開采及采油率低下的難題，為超低滲透油藏開采探索了一條經濟、環(huán)保、可行的新路。圖為采用這種技術的靖邊采油廠采油現(xiàn)場。
　　
　　4月19日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是首個經國務院批復同意的革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃。其中，建設國家重要能源化工基地，是《規(guī)劃》對陜甘寧革命老區(qū)的定位之一。
　　
　　被列入《規(guī)劃》的8市9縣擁有豐富的煤炭、石油、天然氣、巖鹽等礦產資源和光照與風力資源，因此，能源化工一直是為人看好的革命老區(qū)支柱型產業(yè)。然而，受公路、鐵路等基礎設施建設滯后，水資源匱乏，科技、資金投入不足等因素制約，這一地區(qū)的產業(yè)發(fā)展卻難盡人意。
　　
　　《規(guī)劃》出臺后，將對革命老區(qū)的經濟發(fā)展產生怎樣的影響？享受諸多利好政策的革命老區(qū)，會不會因為產業(yè)的規(guī)模化而加劇水等資源短缺的矛盾？這個曾經孕育了新中國建立夢想的革命老區(qū)，能否再次承擔起“21世紀中國能源接續(xù)地”的產業(yè)新使命？為此，記者采訪了業(yè)內相關人士，對《規(guī)劃》及陜甘寧地區(qū)的能源化工產業(yè)發(fā)展作出解讀。
　　
　　運輸瓶頸將破解
　　
　　“《規(guī)劃》里面對陜甘寧革命老區(qū)的發(fā)展有一個總體的要求，就是‘堅持以科學發(fā)展為主題，加快轉變經濟增長方式為主線’。另外還突出了‘兩個進一步’，就是進一步強化政策支持，進一步加大資金投入。”國家發(fā)改委西部開發(fā)司司長秦玉才這樣說。
　　
　　陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛向記者介紹，《規(guī)劃》中的榆林、延安、慶陽、平涼、吳忠、固原、中衛(wèi)七市，均位于鄂爾多斯盆地能源資源富集區(qū)，煤氣油鹽資源儲量巨大，加上銅川、長武、彬縣、靈武等市縣，老區(qū)的化石資源儲量近2萬億噸標準煤，占全國的46%。
　　
　　而在能源化工產品產量方面，去年革命老區(qū)煤炭產量達3億多噸，油氣當量6500萬噸。按照各地的能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，革命老區(qū)的煤炭總產量將達6億噸，天然氣產量280億立方米，煤制油1200萬噸，煤制烯烴550萬噸，風電及太陽能發(fā)電2000萬千瓦，生產總值將達1.56萬億元。
　　
　　但是，對于以物品大進大出為特點的能源化工產業(yè)而言，陜甘寧革命老區(qū)公路、鐵路、智能電網等基礎設施建設的滯后，已經嚴重制約到該地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。記者采訪了解到，《規(guī)劃》實施后，這一問題有望在政策的扶持下得到徹底解決。
　　
　　首先，在基礎建設等方面，革命老區(qū)將獲得資金等一系列配套支持。《規(guī)劃》提出，中央財政將進一步加大對革命老區(qū)的轉移支付力度；通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導金融機構加大對老區(qū)重點工程和建設項目的信貸支持；減少或取消相關基礎設施建設地方配套資金，加大政府投入力度。
　　
　　其次，《規(guī)劃》明確要求加快構建連通老區(qū)內外的公路通道，提高道路通行效率。一是新建延安—黃陵—銅川、徽縣（陜甘界）—天水、臨洮—渭源—武都等高等級公路，二是加快建設彭陽—鎮(zhèn)原—肖金、西峰—合水、正寧—調令關等國道和省道，三是完成國道210線銅川老市區(qū)—新市區(qū)過境路改線、省道101線固原過境段、涇源—六盤山—西吉—須彌山等普通干線公路建設，由此形成區(qū)域內高效貫通、省際無縫對接的現(xiàn)代化公路交通網絡。
　　
　　再次，將加快老區(qū)鐵路網建設。一是新建西安—寶雞—蘭州、寶雞—中衛(wèi)二線等干支線工程；二是對包頭—西安通道、包頭—呼和浩特—集寧復線、包蘭鐵路銀川—蘭州段等干線鐵路實施擴能或電氣化改造；三是積極開展平涼—慶陽、平涼—會寧—白銀等鐵路，西安—閻良—富平—銅川等城際鐵路建設項目的前期調研與準備工作。最終形成老區(qū)內鐵路交織、干支線布局合理、電氣化覆蓋、陜甘寧至華中地區(qū)貫通的高速鐵路運輸網絡，使老區(qū)煤炭等礦產資源、化工產品，能夠方便、快捷、低成本地輸送到華中及全國各地。
　　
　　此外，《規(guī)劃》還布局了寧東—東部沿海地區(qū)±800千伏直流輸電工程、陜北—華北輸電工程、榆橫—延安—信義、平涼—隴東雙回輸變電工程等；同時還增建西氣東輸線路、中衛(wèi)—貴陽和陜京四線等天然氣管道，長慶油田—呼和浩特石化原油管道，以及寧夏、慶陽石化成品油外輸管道等油氣輸送項目。
　　
　　“這些政策項目的落實，將有效地破解制約老區(qū)能源化工產業(yè)發(fā)展的運輸瓶頸問題，促進包括能源化工在內的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。”吳剛說。
　　
　　產業(yè)布局科學化
　　
　　“由于《規(guī)劃》首次將資源稟賦特點相同或相近的陜甘寧革命老區(qū)作為一個區(qū)域進行布局，并根據(jù)不同地區(qū)的資源特點、工業(yè)基礎和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧地規(guī)劃了數(shù)個不同風格的工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)，明確了各自的定位和發(fā)展重點，這將有效地防止重復建設和盲目投資，發(fā)揮集群效應，幫助老區(qū)走出一條結構優(yōu)化、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。”國務院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明說。
　　
　　今年3月，國家發(fā)改委相關負責人對《規(guī)劃》進行解讀時，也印證了徐錠明的說法。這位負責人指出，《規(guī)劃》是在充分調研論證的基礎上，按照“合理布局、環(huán)保優(yōu)先、輸轉并舉、循環(huán)發(fā)展”的原則制定的，對不同區(qū)塊的功能特色進行了明確界定和分工。
　　
　　具體而言，陜西榆林市重點發(fā)展能源、化工、建材產業(yè)；延安市重點發(fā)展石油、煤炭、化工、機械產業(yè)；銅川市將著力發(fā)展新型環(huán)保建材、有色金屬、新材料；甘肅慶陽市重點建設西部油城，發(fā)展煤電、化工、商貿物流；寧夏吳忠市重點打造寧東能源基地，發(fā)展能源、化工、新材料、裝備制造；中衛(wèi)市將建設新能源基地和交通樞紐，發(fā)展光伏發(fā)電、風電、建筑陶瓷、鋁鎂合金、紙制品加工等特色優(yōu)勢產業(yè)。
　　
　　對此，陜西省副省長李金柱表示，作為西部大開發(fā)的橋頭堡和經濟發(fā)展不平衡省份，陜西省對振興革命老區(qū)的希望更為迫切。陜西已經提前儲備和篩選了一批投資大、資源利用充分、科技含量和精細化程度高的項目，支持老區(qū)振興。
　　
　　記者了解到，今年4月中旬，陜西省已經有一批能源化工項目集中啟動。
　　
　　4月15日，由陜西煤業(yè)化工集團出資23.5億元建設的黃陵60萬噸/年煤焦油深加工、20萬噸/年甲醇馳放氣制合成氨、100萬噸/年水泥粉磨頂目等20個項目在延安市黃陵縣啟動。
　　
　　4月16日，總投資69.7億元的延長石油集團油田伴生氣資源綜合利用項目開工建設，項目以延長集團副產的油田氣為原料，生產乙炔、乙二醇、1，4-丁二醇、聚四氫呋喃等精細化工產品。
　　
　　4月17日，總投資39.4億元的延長石油集團50萬噸/年油井管、50萬噸/年驅油劑系列化工產品、大唐延安新能源安塞王家灣風電場、陜藥集團陜北醫(yī)藥物流中心四大項目在延安市安塞工業(yè)園集體開工建設。
　　
　　4月18日，概算總投資17.9億元的全球首個煤油共煉工業(yè)化示范項目——延長石油集團45萬噸/年煤油共煉試驗示范項目在榆林市靖邊縣開工建設。
　　
　　4月19日，神木鑫義公司15萬噸/年石腦油重整、陜西融合集團榆電陽光聚四氫呋喃等項目在榆林錦界工業(yè)園區(qū)開工建設。
　　
　　“這些項目大多以生產精細化工產品為主，產品附加值高；乙二醇、聚四氫呋喃等產品還將填補陜西省空白；煤油共煉和油田伴生氣綜合利用項目，將分別探索煤制油和油田伴生氣高效利用新途徑；基于煤炭分質利用基礎上的煤焦油加氫項目，則具有顯著的經濟、環(huán)保與社會效益。因此，上述項目實施后，不僅不會加劇陜北能源化工基地水資源供需矛盾和環(huán)境承載壓力，還將示范帶動更多類似項目建設，促進革命老區(qū)產業(yè)升級和結構優(yōu)化。”李金柱說。
　　
　　記者了解到，類似項目在甘肅、寧夏也正在籌備興建。
　　
　　由甘肅利友能源化工投資(集團)有限公司投資112億元的5萬噸/年丁二醇、30萬噸/年合成氨、52萬噸/年尿素、42萬噸/年焦油加氫、215萬千瓦煤矸石及余熱發(fā)電、2億塊/年煤矸石制磚等煤化工循環(huán)經濟項目，正加緊項目前期工作。華煤集團20萬噸/年甲醇制聚丙烯、慶陽石化年產500萬噸/年原油加工擴能技改等25個重大能源化工項目，有的已經實施，有的即將開工建設。在寧夏，僅寧東能源化工基地今年就將完成固定資產投資400億元，開工、續(xù)建158個項目。
　　
　　實用技術做支撐
　　
　　“除了政策傾斜等有利因素外，陜甘寧地區(qū)業(yè)已形成的工業(yè)基礎和一批先進實用技術，使老區(qū)更具后發(fā)優(yōu)勢。”陜西煤業(yè)化工集團副總經理尤西蒂對記者說。
　　
　　他向記者介紹，國家實施西部大開發(fā)以來，尤其是陜北能源化工基地和寧東能源化工基地建設工作的啟動，吸引了國內外眾多企業(yè)和科研院所來到這里，配合相關項目開展科研攻關。《規(guī)劃》中的革命老區(qū)，如今已經形成了石油化工、煤化工、天然氣化工、氯堿化工、多晶硅太陽能，以及裝備制造、能源開發(fā)與利用等較為完善的工業(yè)體系，掌握并正在開發(fā)更多的先進實用技術。
　　
　　在煤化工領域，記者了解到，陜煤化集團神木富油能源科技公司基于粉煤固體熱載體快速熱解技術建設的120萬噸/年粉煤快速熱解、12萬噸/年中低溫煤焦油輕質化項目，正加緊試車和工藝技術完善工作。一旦成功，將解決日益增長的末煤高效就地轉化與資源化清潔利用問題。此外，同屬陜煤化集團的彬長礦業(yè)集團聯(lián)手勝利油田勝動公司，開發(fā)成功低濃度瓦斯氧化發(fā)電工業(yè)化技術，則解決了眾多煤炭企業(yè)低濃度瓦斯無法回收利用而污染環(huán)境的難題。
　　
　　在采油方面，長慶油田公司開發(fā)的超低滲透油藏開發(fā)技術，成功破解了鄂爾多斯盆地超低滲油藏難以開發(fā)的難題，大幅增加了革命老區(qū)油氣產量。延長石油集團的二氧化碳管道輸送增壓驅油技術也正在前期試驗階段。另外，延長石油集團創(chuàng)造性地以煤、油田伴生氣、渣油作原料生產甲醇、烯烴及其下游產品，打破了傳統(tǒng)煤化工、氣化工、石油化工的單一模式，彌補了煤制甲醇“碳多氫少”和天然氣制甲醇“氫多碳少”的不足，還將渣油裂解中的干氣用于生產甲醇，從而極大地提高了甲醇合成轉化率和資源利用效率。
　　
　　此外，神華陶氏榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目、華電集團采用清華大學自主開發(fā)的煤經甲醇制芳烴技術建設的萬噸級工業(yè)化示范項目、兗礦榆林公司正在開發(fā)的煤直接液化與間接液化末端耦合技術，都站在能源化工領域的最前沿，引領著陜甘寧地區(qū)能源化工產業(yè)的發(fā)展。
　　
　　“有了這些項目和技術作支撐，再加上老區(qū)豐富的礦產資源與國家的扶持政策，我們對于革命老區(qū)的經濟發(fā)展非常看好。而作為老區(qū)支柱產業(yè)的能源化工產業(yè)，也必將走上綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。”尤西蒂信心滿滿地對記者說。
　　
　　
　　來源：中國化工報