一則消息再次讓中國光伏行業(yè)在這個(gè)炎熱的夏天陷入寒冬中。
5月18日，美國商務(wù)部初步裁定，中國的太陽能電池板和電池片制造商存在傾銷，因此將對(duì)中國太陽能光伏企業(yè)征收31.14%到249.94%的懲罰性關(guān)稅，而這一次的懲罰性關(guān)稅也將會(huì)疊加在美國商務(wù)部3月份宣布的2.9%到4.73%的反補(bǔ)貼稅之上。
在此消息公布后，整個(gè)市場(chǎng)一片哀歌，多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人均對(duì)記者表示，11月的終裁難以出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，美國市場(chǎng)大勢(shì)已去。而也有企業(yè)準(zhǔn)備最后一搏，無錫尚德一位人士透露說，近日，尚德、英利、阿特斯、天合等中國一線企業(yè)老總們已在私下里見面商議反擊策略，“不到最后一刻決不放棄。”
抱團(tuán)反擊
此前，由于搶訂單、價(jià)格戰(zhàn)等因素，中國一線光伏企業(yè)的幾個(gè)大佬們，多半是貌合神離，而今卻聯(lián)合應(yīng)對(duì)，足以見“雙反”對(duì)行業(yè)影響之大。
英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴記者，目前不僅中國一線企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來應(yīng)對(duì)訴訟，而且英利還聯(lián)合了美國本土的平價(jià)太陽能聯(lián)盟，及美國光伏上下游企業(yè)，一起來反對(duì)這種重稅政策。“我們會(huì)將這種意見傳達(dá)給美國政府，相信會(huì)有些影響。”
“實(shí)際上影響最大的還是那些美國的光伏電站安裝商。”王志新對(duì)記者說，他表示，中國低價(jià)的光伏組件最大的受益者是在美國投資光伏電站的商人，采用中國組件直接降低了電站的建設(shè)成本，提高了內(nèi)部收益率，這也是這兩年美國光伏安裝激增的原因之一。
根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，美國有2200家公司涉及太陽能組件業(yè)務(wù)，去年安裝方面更是增長(zhǎng)了109%，而今對(duì)中國的光伏組件征收高額關(guān)稅，勢(shì)必影響到美國的光伏安裝市場(chǎng)。
晶澳太陽能一位人士則向記者表示，中國組件與美國本土的產(chǎn)品相比，成本低于后者10%左右，而征收如此重稅，生意根本無法做，基本上就意味著被趕出美國市場(chǎng)了，他認(rèn)為，從目前來看，這場(chǎng)“雙反”很難在11月的終裁中出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。“在雙反背后也有政治因素，為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)失業(yè)率等方面的注意力，因此美國政府的這場(chǎng)強(qiáng)硬立場(chǎng)難以改變。”
實(shí)際上，若美國最終實(shí)施重稅政策之后，中國企業(yè)幾乎無還手之力，只能放棄美國市場(chǎng)。一位業(yè)內(nèi)人士透露說，目前一些光伏企業(yè)在萬不得已的狀況之下，已將一些訂單交給臺(tái)灣的組件工廠進(jìn)行代工，為此將損失7%～8%的收益，雖暫時(shí)解決了出口美國的難題，但并不是長(zhǎng)久之計(jì)，因?yàn)檫@意味著國內(nèi)的生產(chǎn)線可能面臨停工、荒廢。而也有企業(yè)提議在美國建廠來規(guī)避政策，“但美國的勞動(dòng)力、土地等成本，將會(huì)使得這些產(chǎn)品成本居高不下，失去原有的競(jìng)爭(zhēng)力。”
雪上加霜的是，Solarworld成功在美國提起訴訟之后，已于3月在歐洲提起訴訟，申請(qǐng)對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”，若歐洲也采取重稅，中國光伏企業(yè)將遭受致命打擊。目前，美國市場(chǎng)并不大，去年安裝量為1.6吉瓦，僅為全球安裝量的6%，而歐洲則占全球市場(chǎng)的80%以上。
上述晶澳人士也表示，據(jù)他們了解，德國政府并不認(rèn)可Solarworld的“雙反”提法，因此歐洲效仿美國的可能不大，“但中國的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在應(yīng)對(duì)，希望在歐洲能阻止雙反調(diào)查立案，一旦立案了，什么結(jié)果都有可能。”
據(jù)一位德國光伏設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)記者透露說，Solarworld在歐洲的訴訟，目前尚在評(píng)估階段，政府態(tài)度曖昧，既沒否決掉，也沒接受，采取的是一種觀望態(tài)度，但美國的重稅政策難免會(huì)給歐洲帶來效仿效應(yīng)。該生產(chǎn)設(shè)備商說，在日本核危機(jī)之后，德國暫停了所有核電站的建設(shè)，法國也關(guān)閉了多家核電站，因此光伏、風(fēng)能具有重要的替代性。“從這方面來說，政府需要低價(jià)的組件來普及太陽能發(fā)電，而不是為了幾家本土企業(yè)存亡，將中國組件拒之門外，這會(huì)影響到國家的能源戰(zhàn)略。”
尋找新興市場(chǎng) 在天華陽光董事長(zhǎng)蘇維利看來，目前中國光伏行業(yè)產(chǎn)能已近40吉瓦，而美國市場(chǎng)的安裝量尚不足2吉瓦，因此，放棄美國并不會(huì)造成太多損失，如今當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是尋找其他新興市場(chǎng)。
業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，新興市場(chǎng)所占全球市場(chǎng)的份額正在從2011年的7%，以年均70%以上的速度遞增，至2014年占比將達(dá)到26%。而中國光伏市場(chǎng)也在快速擴(kuò)張，今年中國光伏裝機(jī)總量將突破5吉瓦，到2020年將達(dá)到50吉瓦。
在近日的天華陽光南美光伏項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，蘇維利向本報(bào)記者表示，在新興市場(chǎng)中除美國之外，他十分看好日本、南美和中國市場(chǎng)，“其中日本的安裝量今年肯定超過1吉瓦，而南美市場(chǎng)近年來安裝量暴增，也很有希望突破1吉瓦。”
天華陽光今年就將在智利啟動(dòng)一個(gè)光伏評(píng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，據(jù)蘇維利向記者透露，今年該公司在全球的光伏電站安裝量將達(dá)到650兆瓦，其中南美洲就將達(dá)到100兆瓦，他介紹說，南美洲的陽光資源豐富，光照時(shí)間一般在1600~3000小時(shí)之間，而該地區(qū)的電價(jià)相對(duì)較高，而且每年還在迅速上漲，因此，在當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電的成本已經(jīng)與火電成本持平，也因此已不需要政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
蘇維利另外看好的日本市場(chǎng)，目前光伏安裝急劇上升，據(jù)悉，相對(duì)于國內(nèi)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)，日本的電價(jià)高達(dá)2元，投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺(tái)《再生能源特別措施法案》，有消息說，未來十年里日本的新能源發(fā)電將達(dá)到100吉瓦，其中光伏發(fā)電將占很大比重。此前在4月中旬，天華陽光就與超日太陽聯(lián)手在日本投資光伏電站項(xiàng)目，將在日本合作開發(fā)總量為100兆瓦的光伏電站。
不過，江蘇一家大型光伏組件企業(yè)高管對(duì)記者表示，目前日本、印度已成為炙手可熱的新興市場(chǎng)，但也暗含一些風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，日本的貿(mào)易保護(hù)主義較強(qiáng)，而本土又有很多全球領(lǐng)先的光伏電池生產(chǎn)商，在一些工程項(xiàng)目上，中國企業(yè)常會(huì)遭受不公平待遇；而印度雖然崛起速度很快，今年的安裝量將達(dá)到1吉瓦，本土也沒有全球性的大公司，但目前其國內(nèi)針對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的聲音此起彼伏，在機(jī)會(huì)背后也是重重危機(jī)。
“也有些企業(yè)因?yàn)閹齑鎵毫Γラ_拓非洲市場(chǎng)，但多半鎩羽而歸。”該高管說，他表示，非洲市場(chǎng)雖然是全球日照最好的地區(qū)之一，光伏發(fā)電收益較高，但多數(shù)國家貧窮，難以購買昂貴的光伏發(fā)電裝置，有些地區(qū)甚至連電網(wǎng)也沒有鋪設(shè)，更別談?shì)旊姡乙驊?zhàn)亂、政局不穩(wěn)定等因素，貨款也很難收回。
一位晶澳人士認(rèn)為，日本、南美、印度等新興市場(chǎng)固然重要，但更為重要的仍是中國市場(chǎng)。他認(rèn)為保守估計(jì)今年國內(nèi)有5吉瓦的安裝量，而最好的情況下則可能達(dá)到7吉瓦～8吉瓦，如此一來將接近去年德國的安裝量。
“而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要使中國的光伏行業(yè)處于一個(gè)安全的環(huán)境，中國市場(chǎng)的份額至少要占到光伏產(chǎn)品總銷量的50%以上。”上述人士表示。
來源：中國經(jīng)營報(bào)
