曲靖出臺新政避免監督員吃煤礦的“飯”提高待遇優者被錄用為正式人員
　　
　　云南省曲靖市委市政府針對從前因為待遇低、流動性強而被媒體曝出的駐礦安全監督員吃煤礦的“飯”的情形，大幅提高他們的待遇，從而保證該隊伍的穩定性；對于表現優秀者，納入安全監管隊伍，如在監管單位聘用人員招錄和相關事業單位招考中予以優先錄用。這是曲靖市市委常委、常務副市長許玉才在今天召開的2012年全國安全生產萬里行曲靖市采訪座談會上告訴《法制日報》記者的。
　　
　　發生于去年11月10日的云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦特別重大煤與瓦斯突出事故，造成43人死亡，是15年來云南省發生的最為嚴重的一起安全事故。而駐礦安全監督員的失職瀆職，成為這起事故留給曲靖市政府最痛的傷疤之一。
　　
　　事故發生四天后，私莊煤礦駐礦監督員王小斌、常正江因在對事故煤礦的監管工作中有嚴重失職，被檢察機關立案偵查，并采取刑事拘留強制措施。駐礦監督員被曝遭礦主收買疏忽監管的消息，一時在網上瘋傳。
　　
　　為何會發生這種情況？有知情人透露，實際上，一些駐礦監督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監管，實則在為礦主打工，監管工作沒有落到實處。監管不到位，在利益驅動下，礦主往往鋌而走險組織生產。
　　
　　《法制日報》記者了解到，過去的駐礦監督員多由各鄉鎮招聘，屬“臨時工”的性質。工資也是由招聘他們的鄉鎮煤管所給發，工資微薄，待遇較差。加之沒有統一招聘標準，人員素質難以保證。此外，據曲靖市政府副秘書長伏永紅透露，各鄉鎮的駐礦監督員制度發展不平衡，有的地方有，有的地方雖然有卻不夠要求的數量，有的地方甚至根本沒有駐礦監督員。
　　
　　許玉才告訴記者，“11.10”礦難后，曲靖市政府沉痛反思和總結教訓，于日前制定出《曲靖市加強煤礦安全管理促進煤炭產業安全發展若干問題的規定》（以下簡稱《規定》）。其中特別對于上至市領導下至駐礦安全監督員等有關責任人員實施了“重獎重懲”制度。
　　
　　除了以提高待遇來激勵駐礦安全監督員之外，還強化工作考核，建立目標責任制，督促他們認真履行工作職責，要求他們必須發現有隱患和違規的建設、生產、作業，并及時報告上級煤監部門，跟蹤督促整改隱患。
　　
　　此外，《規定》明確指出：每個煤礦至少配備1名駐礦監督員，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井不少于2人。駐礦監督員由各縣（市、區）統一招考聘用、統一調配委派、統一由財政供養、統一考核獎懲，實行年度輪崗交流。其還必須具備一定的煤炭、安全專業知識，具備中技、中專以上的學歷，并通過市級以上煤炭執法培訓合格。
　　
　　如今，曲靖市已在云南省率先組建了560人的駐礦監督員隊伍，每礦1至2人24小時駐礦盯守。
　　
　　
　　來源：法制網