各地發(fā)改委正式上報(bào)到國家發(fā)改委和國家能源局，要求十二五期間核準(zhǔn)建設(shè)的大型煤化工項(xiàng)目一共有104個。”日前，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會召開成立大會，國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長李冶在大會上透露。“按照各地上報(bào)的技術(shù)方案，如果所有項(xiàng)目在十二五期間全部建設(shè)，投資要超過2萬億，每年新增用煤量超過8億噸，新增用水量超過20億噸，新增二氧化碳排放超過12億噸，這無論是從環(huán)境、資源還是經(jīng)濟(jì)方面考慮，都是不可能的。”
在成立大會上，中國石化聯(lián)合會會長李勇武也認(rèn)為，目前，國內(nèi)現(xiàn)代煤化工的投資熱潮持續(xù)不減，國內(nèi)主要產(chǎn)煤區(qū)“有煤必化”的問題十分突出。新型煤化工在顯示出獨(dú)特優(yōu)勢的同時，也暴露出一些盲目發(fā)展的傾向，給我國資源、環(huán)境、能源合理利用帶來了新的壓力。
煤化工戴上“緊箍咒”
2011年初，國家發(fā)改委、國家能源局就開始進(jìn)行梳理，總結(jié)了近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析了國內(nèi)外先進(jìn)潔凈煤技術(shù)發(fā)展趨勢，在形成共識的基礎(chǔ)上，編制完成了《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（下稱《發(fā)展政策》）。李冶表示，這兩份文件將成為十二五期間我國煤化工、尤其是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
李冶表示，今年2月，國家能源局向國務(wù)院匯報(bào)了關(guān)于開展煤炭深加工升級示范工作有關(guān)情況的報(bào)告，并得到國務(wù)院高層的同意。現(xiàn)已經(jīng)明確，十二五期間不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的客觀條件，現(xiàn)在迫切需要的是依靠科技創(chuàng)新繼續(xù)開展更高水平的試驗(yàn)示范項(xiàng)目。
15個項(xiàng)目獲批示范工程
現(xiàn)代煤化工的工藝流程、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯好于傳統(tǒng)煤化工，但在技術(shù)指標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面都有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化，資源消耗大、利用效率低和二氧化碳排放高等問題還沒有根本解決。因此，“在十二五期間，迫切需要技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)開展更高水平的示范，以提高資源的利用水平。”李冶表示。
據(jù)了解，按照《規(guī)劃》和《發(fā)展政策》的精神和要求，國家發(fā)改委組織專家對新疆、內(nèi)蒙古、山西、安徽等省區(qū)部分示范項(xiàng)目進(jìn)行了評審，根據(jù)評審意見和項(xiàng)目進(jìn)度，啟動了新疆伊犁煤制天然氣等示范項(xiàng)目的前期工作。
為了遴選優(yōu)質(zhì)的示范項(xiàng)目，《發(fā)展政策》提出了高標(biāo)準(zhǔn)的示范項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，項(xiàng)目能耗、煤耗和新鮮水耗成為準(zhǔn)入條件中的核心指標(biāo)。準(zhǔn)入條件的基本要求高于行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平。據(jù)了解，新圈定的煤化工示范項(xiàng)目主要在新疆伊犁和準(zhǔn)東地區(qū)、內(nèi)蒙古西部和東部、云南、寧夏、山西、陜西等地，河南、安徽、貴州等地適當(dāng)安排示范項(xiàng)目建設(shè)。
《規(guī)劃》中的11個省區(qū)15個示范工程項(xiàng)目，即新疆伊犁55億立方米煤制天然氣、煤化電熱一體化項(xiàng)目；新疆準(zhǔn)東煤化電熱一體化項(xiàng)目、煤炭分質(zhì)綜合利用示范項(xiàng)目；內(nèi)蒙古鄂爾多斯（600295，股吧）300萬噸二甲醚等3個項(xiàng)目；陜西榆林100萬噸煤間接液化、煤化電熱一體化項(xiàng)目；山西高灰、中高硫煤炭清潔高效綜合利用項(xiàng)目等2個項(xiàng)目；安徽煤化電熱一體化項(xiàng)目；云南褐煤綜合利用項(xiàng)目；貴州煤化電熱一體化項(xiàng)目；河南煤化電熱一體化項(xiàng)目。也有部分項(xiàng)目還在選擇過程中，比如蒙西的示范工程將在北控、中海油和伊泰等公司的項(xiàng)目中擇優(yōu)示范。
“如果嚴(yán)格按照2011年的煤炭調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)，甘肅、青海和黑龍江三省將不會被批準(zhǔn)煤化工項(xiàng)目，而是根據(jù)這些省份的焦化、鋼鐵、氯堿等高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，適時啟動煤炭深加工綜合利用示范項(xiàng)目前期工作。”李冶表示。
按照規(guī)劃，我國將選定3個地區(qū)成為十二五期間現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的示范基地，集中布局示范項(xiàng)目，分別是新疆伊犁地區(qū)、新疆準(zhǔn)東地區(qū)和內(nèi)蒙古西部地區(qū)。
將及時調(diào)整示范項(xiàng)目安排
最終通過的15個項(xiàng)目，主要是結(jié)合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及14個大型煤炭基地布局，按照在煤炭凈調(diào)出區(qū)布局的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，優(yōu)先在煤炭凈調(diào)出、歷史貢獻(xiàn)大以及后備資源豐富的地區(qū)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵在具備條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和綜合示范區(qū)，推進(jìn)煤、化、電、熱一體化發(fā)展。嚴(yán)格控制煤炭凈調(diào)入?yún)^(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園等敏感區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目。
煤化工資本投入大，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，一個40億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目投資額在250億元左右，60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目的投資額要100多億元。
為降低工程造價(jià)和生產(chǎn)成本，國家將通過示范工程的建設(shè)，推動自主技術(shù)和國產(chǎn)化裝備的產(chǎn)業(yè)化，十二五期間將進(jìn)行技術(shù)裝備重點(diǎn)示范。共有18項(xiàng)重點(diǎn)示范領(lǐng)域，分布在技術(shù)、工藝、裝備、材料等各個方面，涉及適用于我國煤種的大型先進(jìn)氣化技術(shù)，大型裝備、系統(tǒng)優(yōu)化集成與設(shè)計(jì)技術(shù)等。
據(jù)悉，有關(guān)部門正在研究建立煤化工行業(yè)的準(zhǔn)入條件，包括在能效、煤耗和水耗三個硬杠杠上設(shè)置最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時未來新審批的煤化工項(xiàng)目都會明確，該項(xiàng)目示范是哪一方面，或是技術(shù)，或是裝備，都會公布于眾。
“今后，國家將根據(jù)煤炭深加工技術(shù)研究和示范項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，及時對重大示范項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)整。對于取得新突破并具備產(chǎn)業(yè)化示范條件的重大技術(shù)和裝備，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)化示范。對于有效大幅提高資源綜合利用水平的新技術(shù)組合和產(chǎn)業(yè)組合模式，適時安排新的示范項(xiàng)目。”李冶表示
來源：新華網(wǎng)
