近日，重慶煤監局、市煤管局召開全市煤炭行業“打非治違”第二階段推進會。會議總結了重慶市煤炭行業打非治違第一階段情況：從4月13日全面部署“打非治違”專項行動以來，各采煤區縣政府及煤管、國土等部門高度重視，采取有力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成效，確保了重慶市第四次黨代會在安全、穩定、和諧的氣氛中勝利召開。
重慶市煤炭行業“打非治違”專項行動第一階段的工作主要反映在四個方面：一是領導重視，打非治違機構、方案、責任落實快。重慶煤監局、市煤管局和市國土房管局共同制發了全市煤炭行業“打非治違”專項行動方案，組建了全市煤炭行業“打非治違”專項行動領導小組辦公室，并構建了全市煤炭行業“6671”的“打非治違”專項行動聯動機制。區縣政府與鄉鎮和煤管、國土部門，鄉鎮與村社，煤管、國土部門與企業分別層層簽訂《打非治違專項行動目標責任書》；產煤區縣煤管、國土、公安、工商等部門建立“打非治違”聯席會議制度，適時召開工作例會；區縣政府領導、部門領導、鄉鎮領導建立包片制度。二是注重培訓，強化宣傳，“打非治違”氛圍濃。制作了1300本全市煤炭行業“打非治違”專項行動督查工作手冊和1萬冊“打非治違”專項行動宣傳手冊，分別發放到全市煤礦安全監管監察部門、鄉鎮和煤礦企業。及時開展“打非治違”現場執法培訓，全市29個產煤區縣，共計932人參加了此次培訓，互相交流人數達到480人次。同時，利用報紙、電視臺、網站和標語、專欄、展板、發放宣傳手冊、巡回播放安全生產警示教育片、召開片區宣傳會議等方式，從正反兩方面開展了形式多樣的宣傳活動，在全市營造出了開展“打非治違”專項行動的濃厚氛圍。三是嚴格排查，強化整治，“打非治違”工作實。各產煤區縣煤管、國土部門及產煤鄉鎮，嚴格按照國務院和市委市政府“打非治違”專項行動的要求，認真開展排查整治工作。對非法采礦窩點采取逐一過關方式進行檢查，區縣煤管部門都對轄區煤礦企業逐一開展了違法違規及隱患排查，督查煤礦企業及時開展了隱患整治，適時開展聯合執法，規范了統計調度，初步建立起“打非治違”長效機制。四是排查面廣，執法力度大，“打非治違”初見成效。截止6月30日，全市共出動檢查人員8164人次，檢查煤礦及非法窩點2504礦（點）次。排查出非法違法生產建設70處，已處理70處，其中排查非法窩點53處，已取締53處；排查違規違章行為9396處，已處理8934處；下達執法文書2080份，停產礦井65個，停產工作面228個，行政處罰332.86萬元。“打非治違”初見成效。今年以來截止60月30日，全市各類煤礦共發生生產安全事故55起死亡56人，占全年控制指標的37.25%，比進度控制指標少死亡19人，沒有發生較大及以上事故，全市煤礦原煤生產百萬噸死亡率為3.33，控制在國家下達的指標內，其中國有重點煤礦百萬噸死亡率為0.52，同比下降64%。
對第一階段工作存在的不足，重慶市煤管局張繼勇副局長指出主要表現在以下幾方面：一是宣傳發動工作不夠深入。二是上下聯動不夠好。二是重點工作突破不夠有力。四是聯合執法力度不夠大。五是區縣煤管部門檢查不系統，督查整治缺乏力度。六是“打非治違”與其它專項行動未能較好的結合。
會上，重慶煤監局、市煤管局局長魏福生對扎實推進第二階段全市煤炭行業“打非治違”專項行動各項工作提出了六點意見：一是要強化思想認識，進一步增強抓好“打非治違”專項行動的責任感、緊迫感和使命感。6月21日，國務院安委會召開“打非治違”視頻會議，國家安全生產監督總局局長楊棟梁同志代表國務院安委會，從統一思想，提高認識；加大宣傳，營造輿論氛圍；堅持嚴格標準，嚴格執法；進一步加強領導，強化措施；專項行動與汛期安全工作相結合，一手抓事故預防一手抓應急救援；加強工作檢查，推動工作落實等六個方面，對“打非治違”第二階段的工作提出了更高的標準和嚴格的要求。各部門各單位要清醒認識到“打非治違”工作的重要性、緊迫性。堅決克服松勁厭戰情緒，牢牢抓住“打非治違”這個“牛鼻子”不放松，繼續以“四大行動”為載體，乘勢而進，迅速層層召開動員大會，再動員，再部署，再掀高潮，進一步增強抓好“打非治違”專項行動的責任感、緊迫感和使命感，確保思想認識真正到位。二是要突出工作重點，進一步細化“打非治違”專項行動目標任務。要突出“打非治違”的重點內容、重點區域、重點企業。三是要解決突出問題，進一步強化“打非治違”專項行動工作措施。要落實隱患排查制度、落實三個專項整治、落實重大隱患掛牌督辦制度、落實煤礦安全質量建設達標制度、落實“打非治違”長效機制。四是要嚴格“四個一律”，進一步加大“打非治違”專項行動執法力度。五是要強化組織領導，進一步完善“打非治違”專項行動聯動機制。認真組織實施全市煤炭行業“6671”的“打非治違”專項行動聯動機制，進一步落實全市煤炭行業“打非治違”各項工作。六是要把握當前煤炭市場形勢，打基礎調結構，進一步增強煤礦企業安全發展后勁。在近階段，煤礦企業要結合“打非治違”、瓦斯、水害、頂板等專項整治，重點做好加強項目建設管理、采掘部署調整、“六大系統”建設、安全質量標準化建設、班組安全建設的五項工作。
來源：中國煤炭網
