美國針對中國光伏企業(yè)的“雙反”裁決余音未了，歐盟市場緊隨其后。消息稱，歐盟25家企業(yè)已經“組團”對中國光伏產品提出反傾銷申訴。美國“雙反”的負面影響已開始發(fā)酵。
歐洲市場一直占據國內光伏產品出口的90%以上份額，此次反傾銷調查如果成行，必將成為國內已苦難深重的光伏企業(yè)新的“噩夢”。業(yè)內分析指出，這也可能將倒逼國內光伏市場加速大規(guī)模啟動。這已從近期國內一系列政策信號中得到印證。
中國企業(yè)發(fā)布聲明
據外媒26日報道，目前共有來自德國、意大利、西班牙等歐盟國家的25家企業(yè)組成一個聯(lián)盟向歐盟委員會提出申訴，要求對中國企業(yè)進行反傾銷調查。
據中國證券報記者了解，按照歐盟相關法律程序，如果歐盟委員會受理此次申訴，會在45天內決定是否立案調查。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰26日對媒體表示，從目前情況來看，很能猜測歐盟委員會是否最終立案。按照慣例，歐盟會在美國此前“雙反”結果出臺后才會作出決定，這一時間可能會在今年9月左右。
值得注意的是，5家企業(yè)中包括一直被認為“出頭鳥”的德國Solarworld公司。SolarWorld旗下一家子公司曾在美國提起類似申訴，導致美國在5月份對中國輸美光伏電池開征逾30%的懲罰性關稅。對于此次提出申訴的理由，Solarworld公司總裁此前稱，是要終止災難性的價格戰(zhàn)。來自歐盟統(tǒng)計局的數據顯示，到2011年底，中國產太陽能電池到歐洲的出口量達到2005年的11倍，而價格還不到一半。SolarWorld去年歐洲市場收入降至6.3億歐元，2009年為8.95億歐元。
和此前應對美國反傾銷申訴的做法一樣，國內諸如英利、尚德、天合光能、阿特斯等光伏巨頭26日聯(lián)合發(fā)布聲明，要求歐盟委員會慎重考慮此次反傾銷申訴。對于主導“價格戰(zhàn)”的指控，國內企業(yè)聲明其是源于中國企業(yè)著力推動技術研發(fā)帶來的成本下降。
聲明中強調指出，從整個光伏產業(yè)的價值鏈看，以規(guī)模、制造為優(yōu)勢的中國，生產大多集中在組件端。其制造增值約每瓦0.2-0.3美元，按現(xiàn)在國際平均太陽能發(fā)電裝置安裝成本每瓦大概在2.5-3美元來算，中國也僅占整個光伏價值鏈的8%-10%。
出口美國數量下滑
盡管暫無法預知結果，但近來，中國出口美國光伏產品已開始縮減，“雙反”負面效應已開始發(fā)酵。
今年5月17日，美國出臺對中國太陽能電池板進行高額反傾銷稅初裁，對中國產品加征2.9%到4.73%的懲罰性關稅。中國每年向美國出口的光伏產品多達20億美元，美國的舉動已開始讓國內產品出現(xiàn)波動。
據外媒報道，美國太陽能制造聯(lián)盟CASM披露數據顯示，到今年5月底，中國出口至美國的太陽能電池及組件連續(xù)第二個月出現(xiàn)大幅度直線下滑。當月太陽能電池及組件出口價值僅為1.24億美元，相較去年同期的2.258億美元下滑45%。而之前在4月，這一跌幅高達三分之二。
負面的影響已在國內多地顯現(xiàn)。據河北省海關統(tǒng)計，今年2至3月，河北光伏出口的萎縮幅度僅為17%和14%，而到了6月，同比跌幅已經高達33%。而在光伏企業(yè)扎堆的浙江省臺州市，上半年共出口光伏電池板8628萬美元，同比減少36.8%。
廣東一家光伏企業(yè)負責人對記者說，國外“雙反”措施的頻出，對像他這樣國外市場比較單一的中小企業(yè)來說是打擊甚重。“要是現(xiàn)在歐盟展開"雙反"調查的話，估計到年底前一段時間中小光伏企業(yè)的日子將更不好過，”該負責人表示。
國內市場獲政策支持
國外市場遭遇的“連陰天”，加大了業(yè)界對于國內光伏市場加速啟動的期待。相比于以往，近期國內一系列政策信號的釋放已對這些期待做出了積極回應。
近日出臺的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十二五”光伏裝機目標為2100萬千瓦，比之前提出的1500萬千瓦上調600萬千瓦。幾乎與此同時，青海省發(fā)改委稱，今年青海省將集中放批100萬千瓦的光伏項目審批“路條”，占據國家能源局年度光伏裝機300萬千瓦計劃目標的1/3。除此之外，有媒體報道稱，為了進一步擴大國內市場，相關部委已擬定將“金太陽”示范工程規(guī)模在目前170萬千瓦的基礎上，再增加120萬千瓦。
在提高裝機規(guī)模目標的同時，相關政策也對于分布式光伏發(fā)電提出了系統(tǒng)思路。
分析指出，國外“雙反”的升級已開始加速倒逼國內光伏市場大規(guī)模啟動進程。而分布式光伏發(fā)電成為“十二五”政策力挺的重點，意味著一直限制國內光伏市場擴容的電網瓶頸有望提速消解。但從短期來看，國外特別是占國內產品出口市場份額90%的歐盟“雙反”大棒的接連掄起，對于國內企業(yè)造成不利影響將持續(xù)一段時間。
來源：中證網-中國證券報
