據悉，由國家發改委、國家能源局編制的《煤炭深加工示范項目規劃》以及《煤炭深加工產業發展政策》已通過國家發改委主任辦公會，擬于近期發布實施。
　　
　　國信證券一份分析報告指出，“十二五”我國現代煤化工項目實際投資額將達到8500億元，由于煤化工項目同時還增加能耗、水耗等，目前國家共批復了15個煤炭深加工示范項目。
　　
　　中科合成油有限責任公司總經理李永旺接受中國經濟時報記者采訪時表示，煤化工行業首要問題是國家宏觀戰略思路問題，國家要抓大的規劃布局及政策制定，限制總量，把住門檻，剩下的由市場和企業去完成。
　　
　　調控
　　
　　來自中金公司研究部的一份調研報告指出，由于煤化工是環境、資源承載力的巨大考驗，隨著新建項目如雨后春筍般不斷增加，國家對新型煤化工項目的態度，也逐漸由全面支持轉為升級示范與總量控制相結合。
　　
　　今年3月份，國家發改委專門下發通知，對相關煤化工項目設置門檻，以切實加強煤化工產業的調控和引導。如在新的核準目錄出臺之前，禁止建設年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目。“十二五”將重點組織實施好現代煤化工產業的升級示范項目建設，原則上一個企業承擔一個示范項目。
　　
　　“目前，煤化工產業出現整體布局分散、企業規模較小、產能過剩等現象，因此政府部門是否能將產業政策控制到位，是改變國內煤化工亂局，提高整體運營效率的關鍵所在。”中國煤炭工業協會政策研究部一位專家對本報記者表示，在實際操作時中央很難平衡各省的利益，每個資源富存省區都在搞自己的煤化工規劃，缺乏整體上的戰略布局。
　　
　　升級
　　
　　“在煤化工產業發展上，國家要先推動技術進步，再推動產業發展。”山東兗礦集團戰略研究院研究員何迎慶如是對本報記者說。
　　
　　盡管經過了多年的發展，現代煤化工仍是一個新興產業，目前主管部門主推的升級示范工程是技術不斷積累、轉化率不斷提高的過程。上述專家指出，我國煤化工今后的發展路徑是瞄準大市場，生產大產品，要走附加值高、技術含量高的能替代石油產品的精細化工之路。
　　
　　有數據顯示，煤炭中含有2000多種化合物，由于現有技術的局限，在煤化工生產中，這2000多種物質中回收比例不高，這些本身是有用的資源卻被當作廢物排放，還污染環境。
　　
　　以山西為例，該省發布的《循環經濟發展規劃��2006—2010》顯示，山西省焦爐煤氣年排放量約120億立方米，排空量多達80億立方米，利用率僅33%左右。另有數據顯示，土焦、改良焦生產焦炭僅占煤炭價值的1/3，大部分的煤氣、焦油等寶貴資源都作為污染物排放掉了，且出焦率不足70%。
　　
　　“煤的清潔利用是指煤在使用過程中減少碳、氮氧化物和污水的排放，把它的廢棄物綜合利用起來，而不是通過取暖和發電來利用這些傳統煤化工。”在前述專家看來，只有在煤的清潔利用技術上有所突破，才能提高煤化工產業的經濟效益和環境效益。但從技術儲備上來看，目前還不能在煤化工的所有領域實現清潔利用，在這方面，需要企業不斷尋求資源循環轉化利用的革新手段和技術升級。
　　
　　
　　來源：中國經濟時報