煤炭價格下降的這么厲害，今年煤化工企業的情況應該比往年好多了吧？“唉，煤炭價格下降帶來的利好都已經被煤化工產品價格的下行給抵消掉了，企業已面臨生產經營困境，我們只有減產來應對了。”河南一家煤化工企業的銷售經理王某無奈地對記者說。

　　煤炭占煤化工企業綜合成本的70%以上，煤炭價格高位運行，煤化工產業，尤其是傳統煤化工產業利潤空間不斷縮小。按道理，煤炭價格下調后，煤化工行業的成本會下降，利潤應該增加。近日，記者在走訪河南、內蒙的煤化工企業時，卻發現事實并非如此。

　　煤化工跌得更“猛”

　　“以目前生產1噸甲醇約需3噸煤、生產1噸尿素約需1.6噸煤計算，煤炭價格的下跌，可降低甲醇成本60元，降低尿素成本32元。但煤價下跌后，失去成本支撐的甲醇和尿素價格下跌更猛。目前，甲醇出廠價勉強維持2080元，比年度最高月份下跌了420元；尿素價格則下跌了175元。希望后期這種狀況能有改觀，否則今年就難了。”內蒙古某煤化工集團負責人對記者如是說。

　　業內人士指出，原料成本抬高時，價格難以傳導和轉嫁到下游產品上，煤價下跌時利潤卻遭受擠壓，這是產能過剩和結構性矛盾突出最顯著的特征。

　　“近年來，不少企業爭先恐后把煤炭轉化的重點放在煤化工產業上，致使焦炭、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產品項目遍地開花，布局分散，產品雷同，形成大量的重復建設和過度發展，產能嚴重過剩。”長期關注煤化工的分析師賴清華說。

　　中商流通生產力促進中心煤炭分析師李廷認為，當前，走出寒流的唯一辦法，就是給煤化工降溫，加快落后產能淘汰步伐，毫不動搖地進行總量控制和結構調整，尤其要嚴格控制新項目上馬。否則，煤化工行業的風險會更大。

　　政績觀作怪

　　然而，企業和地方政府對煤化工的投資熱情并未因寒流而減少。

　　中海油華鶴公司投資30多億元的3052化肥項目施工合同簽字儀式日前在北京舉行，中石化正在為投資近2500億元的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目以及將投資3700億元的配套煤制氣項目積極準備……

　　2012年二季度GDP增長7.6%，創三年來新低。在經濟下行的巨大壓力之下，大型煤化工項目動輒幾十億上百億的投資對地方政府有著很強的吸引力。地方政府在煤化工投資方面的規劃同樣也不甘落后。據陜西省工業和信息化廳官員介紹，“十二五”期間，陜西將著力構筑高端化、高質化、高新化產業結構，大力發展現代化工產業，煤炭資源就地轉化率達50%以上，現代煤化工在石化工業總產值中占比達到45%。為實現這一轉化目標，陜西省在其能源化工重鎮榆林市布局了總產值超過2000億元的煤化工產業鏈。鄂爾多斯市煤炭工業局報告稱，“十二五”期間，該市甲醇規模將達到每年445萬噸，二甲醚規模每年1440萬噸，煤制油規模每年1000萬噸，煤制烯烴規模每年250萬噸，焦炭規模每年600萬噸。

　　面對煤化工行業的投資熱潮，李廷并不覺得興奮，反而多了幾分擔憂。李廷認為，很多企業和地方現在一窩蜂地發展煤化工肯定是不明智的，不同的企業根據自己的資源、技術、資金、市場應該有不同的選擇，如果有一方面不具備，哪怕暫時放慢發展腳步，也不能盲目上馬，不然未來風險會很大。地方政府和國有企業發展煤化工熱情高，一定程度上是政績觀在作怪，先上了項目再說，以后怎么樣是后人的事了，這種作法與可持續發展觀是相違背的。

　　中國煤炭經濟研究會戰略管理專業委員會秘書長牛克洪認為，受利益驅動，有些重點煤炭省區也支持上煤化工項目，甚至硬性規定煤炭開發必須有50%轉化率等，有煤“必化”、“快化”、“大化”已成為趨勢。但是，發展到現在，現實情況并不樂觀。

　　賴清華表示，2008年世界金融危機后，全國大多數煤炭企業中的煤化工產業出現了嚴重虧損，年虧損額少則幾千萬、幾個億，多則十幾個億，近期還很難看到盈利的希望。

　　政府需加強規劃和引導

　　針對傳統煤化工，國家連續出臺了一系列限制政策，并通過市場、行政等手段淘汰了部分落后產能，大規模上馬的可能性不是很大。而對于新型煤化工，國家則持鼓勵態度。

　　在賴清華看來，國內相關新型煤化工項目還處于開發研究、實驗驗證、產業化示范階段，存在著技術不成熟、政策不定、市場難以預測等方面的問題和風險。

　　因此，賴清華建議，應在政府主導下，對煤化工產業發展進一步規范，加強政策指導，避免產業鏈過于雷同和產品同質化。

　　日前，在中國石油和化學工業聯合會煤化工專業委員會成立儀式上，國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶透露，由國家發改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規劃》以及《煤炭深加工產業發展政策》已通過發改委主任辦公會，擬于近期發布實施。據介紹，該規劃在全國確定了15個示范項目。《規劃》還對示范項目提出了先進的能效、煤耗水耗等準入指標和嚴格的生態環境保護要求，確定了7大類共17項技術裝備方面的重點示范內容，引導企業和地方政府在提高能效和附加值、降低污染物排放、加強系統優化集成以及探索模式創新等方面進行示范。

　　有專家表示，《規劃》中“深加工”和“示范”等措辭都顯示了決策層對煤化工發展更為審慎，而僅15個項目獲批，明顯低于市場預測。

　　“政府應引導和推動大型煤化工企業兼并小型煤化工企業、強勢煤化工企業兼并弱勢煤化工企業、新型煤化工兼并傳統煤化工、地域環境好的煤化工企業兼并地域環境差的煤化工企業，實現煤化工產業的規模發展、有序發展和有效發展。”牛克洪說。

　　
　　來源：中國能源報