今年,國家安排黑龍江省保障性安居工程建設任務50.18萬套。年初以來,省委省政府認真落實黨中央國務院重大決策部署,超前謀劃落項目,精心組織破難題,全力以赴抓推進,經過半年的努力,全面完成了既定工作任務目標。截止7月底,全省保障性安居工程建設完成投資408.8億元,新建項目開工360411套,開工率68.91%,基本建成227281套(含結轉項目),超出預期目標8.9個百分點。其中,公租房、廉租房、經適房等各類保障性住房開工61036套,開工率92.79%;各類棚改開工299375套,開工率65.48%。
(一)強化組織保障,確保任務落到實處。年初以來,炳軒書記、憲魁省長親自主持召開匯報會和工作推進會進行安排部署,定期聽取匯報,又多次深入各地開展專題調研,研究對策,解決問題,提出工作思路和要求。我省從去年10月起就開始制定計劃,組織各市縣、系統上報改造建設計劃,省住建廳與發改、林業、農墾、森工、鐵路等部門和系統反復溝通,多次對接,推敲計劃。今年年初,省政府與各市(地、系統)簽定了責任書,各地也將目標任務進行了分解,落實到具體項目,做到了啟動早、工作實、計劃細、責任清。
(二)強化多元投入,確保資金籌措到位。爭取中央補助資金110億元;省政府上半年已安排配套資金10.4億元,利用財政間歇資金借給四煤礦城市4億元,并要求省龍煤集團為每戶落實配套資金1萬元;明確提出將省財政超收的2/3和中央代發的地方政府債券的2/3用于保障性安居工程;哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市和佳木斯市4個試點城市,積極利用住房公積金貸款支持保障性住房建設;組織召開了“政銀企”對接會,六家金融機構與項目單位簽訂62億元融資協議;積極謀劃融資平臺建設,先后與辰能集團、哈城投公司、建設集團和大型房地產企業等單位就省級投融資平臺建設進行深入協商,研究了湖南、陜西和河北等省投融資平臺的組建模式;各地積極推進市場化運作,吸引企業參與保障房建設,牡丹江引進中冶集團二十冶帶資5億元建設公租房。
(三)強化征收拆遷,確保工程形象進度。指導各地積極破解房屋征收難題,抽調領導干部和后備干部開展征收拆遷會戰,包項目、包滯遷戶,實行法院前期介入、裁執分離,依法征收;省政府明確5、6、7、8、9、10月底前,開工率分別達到30%、45%、60%、75%、90%、100%,10底前42萬套全部竣工的目標,開展了兩次全省范圍的大規模督查,5月底對工作進展情況進行了通報,并對未達到階段性目標的2個市、10個縣進行了約談,強化督促抓落實;各地圍繞既定目標,堅持結轉項目早復工,新建項目搶開工,加快推進工程形象進度,采取“抽肥補瘦”,實行優質地塊反補、先建后拆、異地安置、原地拆建與集中建設相結合,確保建設增量。
(四)強化配套建設,確保工程質量安全。堅持棚戶區改造建設一片、完善配套一片、美化綠化一片的原則,同步推進道路、供水、供氣、供熱、綠化和教育、醫療等公共服務設施建設。省住建廳、省物價局和省電力總公司聯合商定,對保障房項目一律減免10%的配套費用。舉辦了全省市(縣)長、規劃局長、規劃和建筑設計院長三個層面、共600余人參加的以保障房規劃設計為重點的專題培訓班和現代建筑培訓班,提高規劃設計水平和創建精品意識,提升保障房建設形象和品位。今年開展了兩次大規模、全覆蓋的保障房質量安全巡查和檢查,有效防止了工程質量通病。開展了棚改示范項目評選活動,對規劃設計好、配套設施全、建設品質優的示范項目給予重獎,促進棚改項目建設整體水平的提升。
(五)強化后續管理,確保分配公平公正。我們在申請、審核、準入、退出等環節上規范流程,嚴格落實“三審兩公示”和網上公開制度,實行陽光操作,接受各方面監督;各地普遍制定保障性安居工程配租配售辦法,采取“公開搖號、評分排序”等方式分配房源,將保障房建設任務、開竣工、分配政策、房源位置、分配過程和分配結果等信息情況及時進行公開,確保了政策實施的公平合理。
來源:黑龍江省人民政府網站
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