“十二五”時期，面對氮氧化物排放總量削減10%的約束性指標――作為繼火力發電、汽車尾氣排放之后的第三大排放源，水泥行業的減排形勢日趨嚴峻。同時，由于去年的排放量不降反升，更讓起步較晚的水泥行業承載的氮氧化物減排壓力升級。
　　
　　與火電和鋼鐵脫硝政策難以出臺、脫硝補貼難以確定不同的是，水泥行業在過去幾年盈利情況較好，相對于火電業更具備實施減排的能力。自“十二五”規劃提出氮氧化物減排要求之后，相當一部分水泥企業都積極籌備或已經實施減排工程。中國經濟導報記者獲悉，目前不少�。▍^、市）乃至地級市都在啟動脫銷工程并因地制宜地提出相關時間要求，多個�。▍^、市）環保部門也相繼出臺了水泥工業減排意見。而今年1月有關部門就宣布“動工”的氮氧化物排放新標準則遲遲未見蹤影，與水泥行業努力實施脫硝改造的積極性形成了些許反差。
　　
　　近日，中國經濟導報記者從有關渠道得到準確消息：水泥行業氮氧化物排放新標準預計年內發布，污染物排放控制要求將大幅度提高，并有望達到國際先進水平。作為水泥企業實施脫硝改造所必需的重要依據，該標準將對提高行業氮氧化物減排整體水平起到極大的推進作用。
　　
　　業內人士指出，該新標準一旦確定，將意味著史上最嚴格的氮氧化物排放標準出臺。
　　
　　政策細化排放量成項目審批“門檻”
　　
　　當前國內新型干法水泥窯的氮氧化物排放標準普遍在800毫克/標準立方米，而新標準則可能降到300~400毫克/標準立方米。
　　
　　數據表明，“十一五”期間，我國水泥工業迅猛發展，水泥產量由“十五”末的10.6億噸增長到2010年的18.8億噸，2012年全國水泥產量將突破20億噸，平均年增長率在10％以上。全國每年新增水泥產量占世界新增產量的80％以上，氮氧化物排放持續上升，由此帶來了巨大的環境保護壓力。
　　
　　隨著“十二五”期間我國對氮氧化物實施總量控制，水泥行業提高排放控制要求成為大勢所趨。業內不少專家都表示，必須要在現行標準基礎上提高氮氧化物排放控制要求，促進水泥行業采取更加嚴格的氮氧化物控制措施。新標準的確立必然會對水泥行業的污染減排產生重大影響。
　　
　　據記者了解，未來有關部門將把氮氧化物作為批準新建項目的前置條件，新建項目必須安裝高效脫硝裝置并將大規模地推行干法水泥脫硝改造。為鼓勵企業脫硝，本著“保本微利”的原則，多個部門有望聯合出臺脫硝優惠電價政策，實行節能減排發電調度。
　　
　　據悉，環保部已經與各省（區、市）簽訂了“十二五”主要污染物減排目標責任書，如果未完成減排任務，將實行集團環評限批。也就是說，假如一家企業集團下屬水泥廠未完成總量控制指標，整個企業集團都將面臨環評限批。
　　
　　有關專家則指出，行業門檻的提高將淘汰大量落后工藝，也將淘汰大量企業及其落后產能。從《水泥工業“十二五”發展規劃》發展目標中可以看出，積極調結構、著力轉方式是“十二五”期間水泥工業發展的關鍵所在。也是加快水泥工業向綠色環保產業轉變，增強水泥工業在節能環保領域的產業競爭優勢的必由之路。
　　
　　
    來源：中國經濟導報