2010年,河南省9人以上煤礦事故發生7起,百萬噸煤礦事故死亡率是全國平均水平的兩倍。2011年1月,陳雪楓當選河南省副省長,面對嚴峻的安全形勢,他鐵腕治煤,經過一年多的努力,河南煤炭百萬噸死亡率為0.192,同上年比下降86.8%。全年沒有發生一起特別重大事故,創安全生產歷史最好水平。
鐵腕治煤安全形勢止跌回穩
陳雪楓履新副省長一個月后,就重拳出擊:河南省所有煤礦,發生1人死亡的礦,礦長就地免職;發生10人以上的集團公司,副總經理、主管領導免職;發生30人以上總經理免職;發生50人以上的董事長免職;30人以上主管副市長免職,超過30人以上省轄市市長免職。
同時,對全省498處年生產規模15萬~30萬噸的小煤礦,由省骨干煤炭企業實施兼并重組,嚴格執行煤礦帶班領導公示制度、井下交接班制度和領導帶班下井檔案管理制度,煤業集團董事長、黨委書記、總經理必須定期下井檢查,煤礦每班必須至少有一名礦級領導帶班下井。
截至目前,河南省共打擊非法違法、糾正違規違章行為4015起,限期整改1325起,警告117次,責令停產停業停建44家,暫扣許可證、執業資格證11個,關閉非法違法企業15家,行政拘留10人。
經過大力整頓,2011年,河南省煤礦安全生產實現事故起數、死亡人數和百萬噸死亡率的“三個明顯下降”。全年共發生煤礦安全生產事故8起,死亡36人,同上年比,事故起數減少27起,死亡人數減少230人,分別下降77.1%和86.5%;煤炭百萬噸死亡率為0.192,同上年比下降86.8%。全年沒有發生死亡30人以上的特別重大事故,創近幾年來歷史最好水平。
特別是2012以來,全省所有的國有煤礦整頓主體都沒有發生事故,杜絕了10人以上重大事故的發生。死亡人數占全年控制考核指標(2120人)的21.37%,比控制指標低11.96%。特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防等領域事故全面下降,全省境內沒有發生重特大惡性事故,總體安全形勢平穩。
臨危不懼高超能力化危為安
陳雪楓行事低調,在調任副省長之前,幾乎很少在媒體露面。然而“義馬113沖擊地壓”事故,卻給這個剛剛分管安全生產的副省長來了一個突擊大考。
2011年11月3日19時45分,義馬煤業集團公司千秋煤礦發生沖擊地壓事故,4人死亡,57人被困井下。事故發生的位置位于地下850米左右,沖擊地壓將井下作業巷道全部摧毀,情況異常危機。
國家安監局局長來了,河南省省委書記來了。作為主抓安全生產的副省長陳雪楓曾經在義馬工作過,對井下情況相當熟悉,他根據現場情況,立即啟動應急預案,親自制定施救方案,組織搶險隊伍,分六個小組,按職責分工開展施救。200多人的救援隊伍在800多米深的井下輪流作業,15個小時后,救援小巷精確無誤與作業面貫通。而作業面上巷打孔的設備和人員也已經就位,接著又打通了第二條、第三條救援生命通道。11月5日上午11時46分,隨著最后一名礦工安全升井,“義馬113沖擊地壓”事故中,井下被困的45名礦工全部升井,至此,義馬礦難事故搶險救援取得重大成功。在礦工獲救升井的二十多個小時里,陳雪楓一直堅守井口,等待著每一個礦工,當最后一名礦工升井時,陳雪楓握住礦工的手淚流滿面,整個救援過程被央視現場直播。一向低調的陳雪楓,一下成為家喻戶曉的人物。
在這場十萬火急的搶險救援戰役里,陳雪楓臨危不懼、指揮若定、決斷正確,顯示出了高超的智慧和能力,使災難化危為安。
將心比心安全理念深入人心
親歷各類事故,見過多次遇難礦工家屬悲痛欲絕的場面。從技術員到礦長,到集團主要負責人,直到現在分管全省安全生產工作,一路走來,從基層干起在煤炭行業工作多年的他,對安全生產工作感受也最深。他說:“一個礦工遇難,可能一個甚至幾個家庭都垮了,讓人極其痛心,安全生產人命關天”。前些年,大家普遍認為煤礦事故與生產力發展階段相關,難以避免,對煤礦事故發生司空見慣。自陳雪楓提出“安全生產可防可控”,“安全生產零死亡”理念在全省推廣以來,已逐漸被大家認同,形成共識,這兩年的實踐也證明:安全的關鍵是有發展的理念和科學的制度保障。
陳雪楓把抓煤礦安全生產概括為三點:一是必須尊重生命、敬畏生命,視礦工為親弟兄,帶著親情抓安全生產,牢固樹立“生命至上、安全第一、責任如山”的觀念意識;二是要牢固樹立“煤礦事故可防可控”、“干煤礦可以不死人”的理念,對事故實行零容忍、零控制,從零做起、向零奮斗;三是安全生產來不得半點虛假,必須堅持鐵制度、硬執行、真較真、不糊弄,認認真真抓工作、實實在在抓落實。
鐵腕柔情抓工作更要憑“良心”
陳雪楓年少亡母,父親常年有病,父子相依為命,家徒四壁。孤獨的童年,辛酸的少年、艱難的青春歲月鍛造了他特立獨行、遇挫彌堅的性格。由于努力刻苦,以優異的成績考入中國礦業大學,從而鑄就了一個優秀工人到杰出領導的精神積累。
對待知識分子的態度標志著一個民族的文明程度,而對待工人農民的態度則可考驗這個民族的良心。大學畢業后走上工作崗位,當一名技術員,他卻放棄城里安逸的工作條件,主動提出到條件最艱苦的地方,與工人摸爬滾打,心力一起,使企業扭虧為盈;當礦長,在全國率先提出煤炭“以質論價”的概念,并喊出“不要一個傷亡指標,不出一兩帶血的煤”震耳發聵的強音;干集團董事長,敢于擔當,勇挑社會責任,對一批瀕臨破產傳統企業兼并重組,使洛陽軸承、中原大化、開封空分、義馬煤氣化等幾十個老企業煥發青春;重組三年使河南煤化集團脫胎換骨,風生水起,營業收入和利稅突破雙千億,順利進入世界500強企業陣營,實現了河南企業的世界500強零的突破;當副省長分管安全生產,這個當今社會聽起來敏感,干起來提心吊膽的差事,他卻甘之如飴。上任后雷厲風行,鐵腕治礦,提出了“創建安全河南、安全生產零死亡”的理念,真較勁、硬執行,在不到兩年的時間里,實現了河南的各類安全事故全面直線下降。
從普通工人到副省長的每一步,陳雪楓都懷揣著對這個社會特別是對普通工人一顆善良的心。也正是中華民族這種最簡單、最質樸的情感,卻在他的工作中體現的最真摯、最充分。
改革創新鑄科學發展之魂
特殊的環境孕育特殊的人才,改革的時代造就創新的靈魂。陳雪楓,敢想別人不敢想的事情“先人一步”,陳雪楓,敢做別人做不到的事情“舍我其誰”。當所有的煤炭企業都在產量上“血拼”時,他卻提出“標煤”概念,成為煤炭行業具有劃時代意義的改革。當業內企業都沉浸在高煤價帶來的盲目樂觀時,他卻能未雨稠繆在貴州、洛陽等地儲備了永煤幾十年都挖不完的資源,為企業卯足了后勁,為大發展鋪下坦途。當企業都在強強聯合圖壟斷時,他卻跨行業、跨領域、跨所有制的兼并重組打“組合拳”,為打造河南煤化這艘千億“航母”努力夯實資本,被業界稱為“企業界魔術大師”。在重組洛陽軸承、開封空分廠時,不少人都稱他“傻帽”,他卻說:“能讓這些為新中國民族工業做出貢獻的老企業工人少一個下崗,老有所養,做回“傻帽”又何妨”?憑著這種“傻帽”精神,2010年11月,陳雪楓得到了河南人民的衷心擁戴,全票當選河南省副省長。
他的高度,在永城煤礦能望到中國第一煉鋼高爐——上海寶鋼向他招手;他的深度,站在國內能洞穿國際與世界500強——巴西淡水河谷牽手;他的速度,能穿越時空——三年使永煤由巨虧到多贏,兩年使河南煤化跨入世界500強。他的力度,讓死神望而卻步,從理念上為安全生產系上“保險繩”,從制度上為安全生產戴上“緊箍咒”,從而實現“安全河南”。
近年來,中央領導人重視人才,不拘一格,求賢若渴。胡錦濤總書記的科學發展的人才觀,為人才成長提供了根本指針。中組部部長李源潮,提出了敢為事業發展大膽使用的新型人才觀。于是,一批批極具創新精神、德才兼備的各類人才走上重要的領導崗位,河南省副省長陳雪楓就是其中之一。
實踐是檢驗真理的唯一標準,陳雪楓用一年多來的工作證明:他是個務實干事的省長,是對人民高度負責的省長。
從普通工人到副省長,看似一路清風明月,實則造化弄人,實至名歸。
來源:中原新聞網