今天四川省攀枝花肖家灣煤礦“8-29”瓦斯爆炸特別重大事故已經進入第四天,截至目前,仍有3人被困于井下,搜救工作仍在緊張進行。
與此同時,事故調查、問責工作也已經展開。國務院安委會調查組昨天舉行第一次全體會議。初步查明,煤礦沒有瓦斯監控,經營者違法違規開采是導致慘劇發生的主要原因。但是這樣一個連瓦斯監控都沒有的煤礦竟然六證齊全。
9月1日上午十點三十分,國務院安委會攀枝花肖家灣煤礦“829”瓦斯爆炸特別重大事故調查組舉行第一次全體會議,國家安監總局局長楊棟梁剛剛宣布,目前遇難礦工42人,4人下落不明。還不到十分鐘,消息傳來,又找到一位遇難礦工遺體,至此,肖家灣礦難遇難礦工人數上升到43人。國家能源局副局長吳吟指出,這起事故是2009年以來全國最大的一起瓦斯事故,僅這起事故占今年1到8月全國瓦斯事故死亡人數的四分之一,可見影響之惡劣。
發生如此慘烈的事故,究竟是天災還是人禍?國家安監總局局長楊棟梁在介紹救援情況時,就已經透露了答案:
楊棟梁:這個井救援相當艱難,因為它本身是非法生產的礦井,井陘很小,巷道狹窄,地層的傾角很大,里面沒有什么機械化設備,沒有正規規劃、正規設計圖紙,瓦斯超標,一氧化碳濃度超標,溫度過高,最高有八九十度,所以沒有特殊裝備的人員無法進去。因為里面比較狹小,更多的人進不去,所以這次救援非常特殊。
事故調查組成員,國家安監總局副局長、煤監局局長傅建華隨后披露,就目前現車勘察的情況可以判斷,肖家灣煤礦存在違法違規開采的問題,這種行為,直接導致了慘劇的發生。
傅建華:一、違法違規組織生產,提供虛假的采煤工作面,蓄意隱瞞違法違規生產的真相。二、通風瓦斯管理形同虛設,生產區域既沒有按照規定安裝瓦斯傳感器,在瓦斯超限是不能報警斷電。三、現場管理以包(承包)代管,該礦非法組織生產。同時,地方政府有關部門驗收把關不嚴。
國家安監總局局長楊棟梁在介紹調查細節時,更是痛斥煤礦的經營者是在犯罪:
楊棟梁:一共九萬噸的規模,井下為什么有154人?安全生產管理混亂,,井下不能通風,哪里有煤就往哪里鉆,沒有形成完整的風的循環系統,在這種情況下,每一個貓耳洞就是一個瓦斯罐,聚集到一定程度是肯定要爆炸的。瓦斯監測儀裝的位置,是新鮮風口,那個位置是永遠都不會超標,需要你裝的地方你沒有裝,裝給別人看的,我們這樣對待礦工,這樣對待生命,這確實是極大的犯罪。
就這樣一個安全措施漏洞百出、生產技術落后的小煤礦,竟然還是六證齊全。到底是誰開的綠燈?最高人民檢察院副廳級檢察院楊書文就表示,事故調查過程中,檢察機關將對礦難當中是否存在國家公務人員瀆職、徇私、枉法等問題,展開調查,給遇難者家屬以交代。
楊書文:嚴肅認真地受理群眾對“829”事故所涉及的相關人員,特別是國家工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪的舉報。發現并查處事故背后國家工作人員在執法監管等環節存在的失職、瀆職、濫用職權、徇私舞弊等職務犯罪。
我國西南地區煤礦瓦斯災害比較嚴重,肖家灣煤礦的事故再次給煤礦生產安全敲響警鐘。國家能源局副局長吳吟在會上毫不客氣地指出,近年來,西南一些省區在煤礦安全管理上和煤礦面貌上,相比之下,四川無疑是落后的,同時他還認為,煤礦安全的一劑良藥就是兼并重組,在這方面四川推進遲緩。
吳吟:企業,要把它培育成合格的主體,不要叫外面去監管它(企業)去怎么搞安全,而是企業自身要搞好安全,什么措施?就是國辦四十六號通知講的,加快推進兼并重組。(煤礦)兼并重組在四川推進起來非常困難。四川有關部門很難打交道,到現在我們還沒見到四川推進兼并重組的意見。
來源:中廣網
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