按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局以及省委、省政府的要求，尤其是8月13日至15日楊棟梁局長考察調研湖南煤監工作時的講話精神，圍繞未來的工作目標，依法履職，嚴格執法，扎實推進各項工作，促進煤礦安全生產，為黨的十八大勝利召開，營造良好的安全生產環境。
　　
　　突出重點，穩中求進，今年來各項工作務實有效
　　
　　今年來，湖南煤監局克服困難，積極進取，進一步強化監察執法，嚴格事故查處，加強隊伍建設，積極推進“打非治違”專項行動，深化隱患排查整治，取得了明顯的工作成效。
　　
　　計劃監察、規范執法成效顯著。1-7月全局共監察礦井349礦次，查處重大隱患213條，停產整頓81礦次，提請關閉礦井7處，暫扣安全生產許可證137礦次，吊證3礦次。
　　
　　“打非治違”專項行動扎實推進。一是抓組織部署。成立了“打非治違”專項行動領導小組，認真研究制定詳細的實施方案。二是抓駐點督導。組織三個督導組對耒陽、常寧、宜章三個縣市開展駐點督導。局領導多次帶隊深入現場，督促指導三縣市按照“五個一”的要求，扎實開展“打非治違”工作，取得了階段性成果。三是抓重點地區。針對邵陽市、衡陽市煤礦基礎差、隱患嚴重、事故多發的局面，對邵陽市國有煤礦開展集中監察執法。四是抓重點督導。今年以來，國務院安委辦、國家安全監管總局、國家煤礦安監局先后5次赴湖南開展督導調研和異地監察執法行動。同時，積極參與省政府整頓規范礦產資源開發秩序專項行動，牽頭組織了對永州、衡陽兩地整規工作的督查與驗收。
　　
　　用事故教訓推進工作力度加大。一是嚴肅事故查處，促進煤礦主體責任落實。至8月20日，全省調查事故49起，查實瞞報事故5起，追究有關責任人196名，移送司法機關處理22人，責令停工停產51礦次，暫扣安全生產許可證36礦次，提請關閉煤礦3處。二是積極推進事故礦井“停扣查改”工作。聯合執法確保停產扣證到位，專家排查確保全面檢查到位，督促指導確保隱患整改到位，有效防范了同類事故的發生。三是強化事故警示教育。編印了2007年來較大及以上事故案例匯編、制作了重特大事故警示教育片，多形式開展全省重特大事故案例警示教育活動；事故現場通報分析會召開率達100%，全省約談相關負責人65人次。四是舉一反三督促落實事故防范措施。針對耒陽“2?16”、“7?4”事故，提出了“11211”（炸掉一個煤礦、改造一批井筒功能、安裝兩套裝置、根除一批陋習、落實一批制度）和“五零”工程(煤礦關閉零猶豫、煤炭生產零亂采、水害防范零盲區、源頭監管零漏洞、超深越界零容忍)的措施，有力促進了耒陽市全面開展超深越界、多井筒出煤、提升運輸系統和防治水工作的大整治、大整改。
　　
　　隱患排查整治縱深攻堅戰持續深化。在去年百日攻堅的基礎上，緊緊圍繞“10類36種”重大隱患，組織隱患排查整治縱深攻堅戰。一是五個戰區、六條戰線同步推進。明察暗訪戰線采取“省局組織、部門聯合、媒體參與”機制，深入煤礦生產一線明察暗訪。二是“四大工程”建設全面鋪開。督促623對礦井上報工程技術人員2839人，并對其中460對礦井、2417名技術人員進行了復核。
　　
　　監察隊伍建設不斷加強。一是認真組織開展核心價值觀大討論，初步形成了“心憂礦工、務實創新、廉潔公正”的湖南煤監核心價值觀。二是加強黨風廉政建設。深入開展“警示教育月”活動；給全局黨員干部上“保持隊伍純潔，促進個人廉潔”反腐倡廉警示教育專題黨課；三是加強業務學習，組織干部參加各類專題培訓、講座，安排年輕監察員到煤礦跟班鍛煉，提高了業務能力。四是加強制度建設，對重要制度進行整理、修改、匯編，以制度規范行為。認真考核各監察分局上半年各項工作，加強對黨政一把手、領導班子的監督管理，不斷完善權力監督制約機制。
　　
　　總之，湖南煤監局今年來的工作穩中有進，為促進全省煤礦安全生產形勢的整體穩定好轉發揮了重要作用。1－7月，全省共接報各類煤礦事故46起，死亡95人，同比減少事故26起，少死亡48人，分別下降36.1%和33.6%；其中發生較大事故6起，死亡34人，同比減少事故3起，少死亡20人，分別下降33.3%和37%。
　　
　　認清形勢，分析問題，增強促進煤礦安全生產的責任意識
　　
　　今年后4個月是安全生產的特殊時期、敏感時期，也是煤礦安全面臨嚴峻考驗的時期。黨中央、國務院、國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府強調要求確保安全生產，堅決防范和遏制重特大事故。
　　
　　薄弱的煤礦安全基礎條件，依然嚴峻的煤礦安全形勢，相對復雜的執法環境，和自身建設存在的問題，給煤礦安全監察工作帶來了壓力和挑戰。煤監工作雖然面臨著種種不利因素，但是也有相當多的有利因素。
　　
　　第一，安全工作的目標任務十分明確。在7月3日召開的國務院安委會全體會議上，馬凱國務委員提出了下半年安全生產工作的三項目標任務：一是事故總量和死亡人數繼續下降；二是重大事故數量由升轉降；三是特別重大事故力爭保持為零、底線不超過去年起數。省委、省政府高度重視，提出了事故總量繼續保持10%以上的下降幅度，較大事故下降10%以上，杜絕重特大事故的三項目標任務。三項目標任務的確定，為我們全力推進各項工作指明了方向。
　　
　　第二，國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府對我局高度重視、十分關心。考慮到我局的實際情況，今年來，國家安全監管總局、國家煤礦安監局主要領導同志和局班子成員多次深入我局調研指導工作，特別是8月13日楊棟梁局長深入湖南開展考察調研，充分體現了國家安全監管總局和楊棟梁局長對湖南煤監工作的關注。同時，省委、省政府領導同志今年來多次聽取湖南煤監工作情況匯報，茂林副省長先后兩次親臨檢查指導工作，并親自組織相關部門研究，指導、支持和督促工作的落實。
　　
　　第三，擁有一支經得起考驗的監察隊伍。湖南煤監隊伍保持了忠于職守、求真務實、廉潔公正的優良品質和作風。同時，湖南煤監隊伍注重加強學習，更新知識；注重以老帶新，走出去，請進來，提高整體業務素質，規范執法、嚴格執法的能力不斷提高。
　　
　　下半年工作的總體思路是認真貫徹落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府的決策部署，瞄準下半年安全生產三項目標任務，以紀律嚴明、作風務實、廉潔公正的監察隊伍為保障；以規范有序、嚴格有力的執法，以示范引導、用事故教訓推進工作為手段；以加強聯合執法，深入推進“打非治違”專項行動，推動煤礦提高本質安全水平為重點，扎實開展各項工作，促進湖南煤礦安全形勢持續穩定好轉。
　　
　　湖南煤礦安全監察機構要進一步認清形勢，團結一心，振奮精神，依法履職，堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，努力實現全年工作目標任務，以湖南煤礦安全工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！
　　
　　來源：湖南日報