近日，湖南省政府事故調查組召開了耒陽市茄莉沖新井礦“7?4”水害事故防范與整改措施交辦會，對該事故存在的非法違規行為列了清單。
　　
　　茄莉沖新井礦水文地質條件屬極復雜型。今年春節后，茄莉沖新井礦曾兩次申請復產。因達不到復產要求，主管部門只允許其復工整改，但該煤礦擅自恢復了生產。7月4日，茄莉沖新井礦在-190米水平南翼非法越界盜采炭山煤礦下部煤炭資源時，發生了水害事故。
　　
　　“只等檢查人員一走，就把墻推倒重新組織生產”
　　
　　“這起事故有16名礦工被困，雖經全力搶救，救出了8人，可另外8人遇難了。”湖南省政府事故調查組組長、湖南煤礦安全監察局副局長賀德安回想起那一幕，仍感到痛心和惋惜。
　　
　　湖南煤監局事故調查處副處長田紅波通報了茄莉沖新井礦“7?4”水害事故暴露出的問題：超深非法開采、越界盜采炭山煤礦資源，安全教育培訓不到位，瞞報事故、貽誤事故救援，礦井防治水措施不落實，超設計能力組織生產，未經復產驗收合格違規組織生產等。
　　
　　據查，茄莉沖新井礦礦長竇少華沒有取得礦長資格證和礦長安全資格證。安全礦長、生產礦長、機運副礦長、所有值班長和安全員均沒有取得安全管理人員資格證。
　　
　　“茄莉沖新井礦的采礦許可證批準開采深度至-100米水平，實際卻到了-190米水平，并開拓到了-258米水平。事故發生區域全部位于炭山煤礦礦區范圍內。”通報稱，“設計年產能為6萬噸，2011年實際產煤15萬噸，2012年上半年產煤近4萬噸。”
　　
　　耒陽市主管部門在監管方面存在測量不到位、密閉不到位、巡查不到位、開采范圍認定不到位等問題，駐礦盯守人員應付了事。
　　
　　另外，會上展示了一張茄莉沖新井礦打密閉的照片，為應付檢查而臨時砌起的墻不符合要求，電纜等設施也未拆除，“只等檢查人員一走，就把墻推倒重新組織生產”。
　　
　　茄莉沖新井礦違規采用明令禁止的巷道式放糊采煤法，沒有控制采高，導致開采煤層抽冒；違規在炭山煤礦積水區下方開采，探放水措施不落實，在已知積水涌入的情況下，仍未停止-190米水平南翼生產。耒陽市主管部門也沒有責令其停止生產。
　　
　　被困礦工竟在井下生火“求救”
　　
　　事故發生后，茄莉沖新井礦瞞報，貽誤了救援。
　　
　　7月5日清晨，群眾打110報警后，耒陽市政府迅速核實并立即逐級上報。
　　
　　“茄莉沖新井礦是個瓦斯礦井，遇險礦工竟然違章攜帶煙火下了井，救援人員找到他們的時候，竟有人在用塑料膠管生火，險些擴大事故。可礦工說‘這是為了給救援人員發求救信號’，安全意識淡薄得可怕。”賀德安談到了救援中的一個細節。
　　
　　事故發生后，遇險礦工違背逃生基本原則，在唯一安全出口被封堵的情況下，不是往地勢高的區域撤退，而是迎著水流往外跑，導致南三石門52煤上山工作面4人被水流和煤矸沖倒埋壓。
　　
　　針對茄莉沖新井礦“7?4”水害事故，湖南省政府事故調查組要求，立即依法按程序關閉茄莉沖新井礦，強制推行正規工作面開采和建成兩個安全出口，落實“配齊、查清、探水、停撤、禁采”防治水措施，強化非法違法生產行為源頭控制。
　　
　　“出了事故以后，不單是通報。根據事故中暴露出的問題組織專家想對策、列清單，從而有針對性地進行防范和整改，也是我們工作上的改進。”賀德安說。
　　
　　“簡單來說，就是五個零：煤礦關閉零猶豫、煤炭生產零亂采、水害防范零盲區、源頭監管零漏洞、超深越界零容忍。”賀德安強調。
　　
　　來源：中國煤炭報