隨著天氣轉冷，各地進入用煤高峰期，國家安全監管總局和國家煤礦安監局近期組成20個督查組，分赴各地煤礦，重點查處煤礦非法違法生產等問題，集中開展煤礦安全生產專項督查。
　　
　　為5年來最大安全督查行動
　　
　　據悉，此次專項督查組成員全部由國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家安全生產應急救援指揮中心的工作人員組成，組長由國家煤礦安監局副局長彭建勛、黃玉治和18位司局級干部分別擔任，級別高、規模大，是繼2008年百日安全督查以來的又一次重要行動。此次專項督查的對象是產煤的地方各人民政府和重點煤礦企業，范圍是20個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團。
　　
　　國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華對此次專項督查作出了具體部署。他闡述了此次督查活動的具體任務，提出了明確要求。他指出，此次專項督查的總體要求是，切實發現問題、解決問題，全面推進煤礦“打非治違”專項行動及整頓關閉、瓦斯治理等重點工作落實。
　　
　　今年前三季度，全國煤炭百萬噸死亡率同比下降了27%，煤炭安全生產形勢總體趨好，但付建華表示，煤礦重大事故隱患還沒有得到有效治理，非法違法生產情況突出。一些煤礦有令不行，有禁不止，甚至在井下布置虛假采煤工作面，發生事故后瞞報、謊報、遲報，甚至是逃逸，一些煤礦現場管理混亂，沒有作業規程、井下沒有基本的管理班組，技術人員不足且不具備基本業務素質，有的地方安全監察監管工作不實，執法不嚴。
　　
　　為了進一步推進煤礦安全生產工作，國家安監總局局長楊棟梁表示，接下來的一個月，國家安監總局和煤監局抽調的100人將分赴20個地方進行專項整治。
　　
　　小煤礦是安全生產“重災區”
　　
　　國家安全監管總局新聞發言人黃毅10月25日在媒體訪談時說，四季度歷來是生產安全事故的高發期，有些企業為了追產量、追任務、搶工期，出現違法生產、違規作業的現象。特別是隨著冬季用煤進入高峰期，煤炭市場有所松動，如果監管監察不到位，有可能出現小煤礦事故的反彈。
　　
　　小煤礦的產量只占全國煤炭產量的三分之一，但事故死亡人數卻占到全國煤礦事故死亡人數的三分之二。小煤礦百萬噸死亡率比國有大礦高３倍，比全國煤礦平均水平高２倍，仍然是安全生產的一個“重災區”。
　　
　　黃毅表示，當前全國約有12000座煤礦，其中小煤礦有9000多座。這些小煤礦安全保障能力差，大部分都是手工作業，機械化程度低。我國煤炭業的發展絕不能建立在小煤礦之上，我國煤炭的安全供應也不能依賴小煤礦。
　　
　　他說，煤礦安全生產的主攻方向就是要推進小煤礦的關停整頓，要抓住當前有利時機，淘汰落后產能，繼續關閉五類小煤礦：不具備瓦斯防治能力的落后小煤礦；達不到最低標準化等級，經整改仍逾期未達標的煤礦；資源枯竭、長期技改不竣工、邊技改邊生產的礦井；發生較大以上事故的小煤礦；因不具備安全生產條件被責令停產整頓后擅自從事生產的煤礦。
　　
　　黃毅說，通過關閉這五類小煤礦，可以進一步消除事故源，今年至少要關閉600多處。同時，要進一步推廣神華經驗，發揮國有大礦的管理優勢、人才優勢、技術優勢，整合兼并小煤礦，從而進一步提升煤礦整體安全保障能力，優化煤炭結構。
　　
　　來源：中國能源報
　　

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