目前,甲醇汽車試點工作正在上海、陜西和山西三地開展。黨的十八大報告提出:“推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全。”甲醇燃料產業能否借政策東風進一步發展起來,成為業界關注的新焦點。
山西作為全國甲醇燃料試驗示范最為系統、推廣應用最快、規模最大的地區,在甲醇燃料及甲醇汽車產業化示范運營過程中,出臺了一系列推動甲醇燃料及甲醇汽車發展的政策,建立了省長任組長的新能源汽車領導組,成立了解決行業共性、關鍵技術難題的省級行業技術中心,制定了系列產品標準和安全質量管理規范,特別是在甲醇燃料的技術規程、產業化實踐、經營管理等方面都形成了較為完備的體系。
現在,山西省甲醇汽油加油站已由2002年的4座發展到目前的1000多座,甲醇汽油由年銷售200噸發展到現在的近40萬噸。以山西省甲醇汽油生產龍頭企業華頓實業公司為例,已累計銷售甲醇汽油100萬噸,使用車輛突破8000萬輛次。
實踐證明,推廣甲醇燃料在很大程度上取決于政策引導、政府支持。政策支持力度大的地區,就是甲醇燃料發展較快的地方。政策覆蓋到哪里,甲醇燃料就能發展到哪里。
然而,從整體來看,盡管國內甲醇燃料汽車已研發多年,應用推廣區域范圍不斷擴大,從事甲醇燃料研發、調配、經營、試點、示范的企業不斷增多,但具備規模、形成產業化的不多,甲醇生產企業、甲醇汽油銷售企業、油品銷售加注企業尚未形成上接資源、下聯加注網絡、找準切入點、融入產業鏈的三元聯動運作模式,甲醇燃料距離在市場上全面推廣和商業化運作還有很多工作要做。
究其原因,主要是目前新能源汽車在研發和推廣方面僅僅依靠個別地方政府的政策支持已遠遠不夠了。如目前車用甲醇汽油(M15)技術已經成熟,但是該產品國家標準沒有出臺,導致車用甲醇汽油(M15)在全國市場的產業化推廣進展緩慢;人們對甲醇燃料發展所產生的巨大作用和深遠影響認知度仍然很低。同時,生產者、消費者、政府部門、幾大石油公司間平衡、博弈的格局難以打破,成為當前制約甲醇燃料發展最突出的瓶頸。
要跨越這些障礙,需要國家層面的政策支持。國家在支持新能源汽車產業發展時,首先應有明確的態度,并下發文件,在全國推廣應用甲醇燃料。其次,政府在土地、財稅、投資、銷售渠道等方面應盡快出臺覆蓋全國的有力度的支持政策。在稅收方面,應大幅降低消費稅,可考慮對低比例甲醇燃料消費稅減半征收,對高比例甲醇燃料消費稅減免征收,鼓勵新能源汽車的大眾消費。在銷售渠道方面,應促進中石油、中石化兩大石油公司積極參與甲醇燃料的推廣。
甲醇燃料是一項涉及能源、農業、煤化工、物流業和裝備制造業的跨行業、跨地域的新能源產業,理應列入國家新能源產業目錄。只要國家積極引導和大力扶持,就能推動企業做創新的主體,產學研更好地結合,行業組織提供更多的信息、搭建更多的平臺,消費者更加理性、科學地消費。也只有如此,甲醇燃料產業才可能獲得實質性發展。
來源:中化新網