委內瑞拉現任總統查韋斯10月8日以54%的得票率贏得大選。迄今為止，查韋斯已在該國連續執政14年。

　　作為石油生產大國，委內瑞拉政權機器的運轉離不開石油經濟。大選前，查韋斯曾承諾要增加對亞洲的石油出口量，降低對美國市場的依賴。現在，他的連任是否真會改變委內瑞拉石油出口結構?“查韋斯時代”的延續將使“石油外交”走向何方?

　　開拓出口市場

　　作為南美最大的產油國和出口國，委內瑞拉擁有豐富的石油資源。根據石油輸出國組織的最新統計，委內瑞拉已成為世界最大的石油儲備國，取代了長期占據第一的沙特。按照委內瑞拉目前的出口和生產水平，其2975.7億桶的已探明原油儲量足夠供應270年。

　　然而，盡管坐在聚寶盆上，委內瑞拉仍然入不敷出。目前，委內瑞拉債務占其國內生產總值的比例比2006年查韋斯第二個任期時高出一倍，達到51%。據世界銀行預測，到2017年，這個比例將攀升至80%。同時，委內瑞拉還是地區內通脹最嚴重的國家，通脹率達21%，是阿根廷的兩倍。

　　這使得委內瑞拉將國家經濟復興的希望寄托在石油出口上。多年來，委內瑞拉的石油出口額一直占其出口總額的95%左右，占國內生產總值的30%，而政府收入的50%也來自石油。

　　不可否認，石油出口一定程度上緩解了委內瑞拉的經濟壓力。然而，近兩年美元貶值使委內瑞拉靠石油收入獲得的購買力大幅降低。而此時，委內瑞拉最大的石油買家——美國則開始大力推進清潔能源，開發本國的頁巖氣資源，試圖徹底擺脫對南美鄰國的石油依賴，這讓委內瑞拉“腹背受敵”。

　　內憂外患下，擺在查韋斯面前的只有一條路：不斷開拓國際市場，出口更多石油，只有這樣，才能降低不斷惡化的國內經濟對美國市場的依賴，以及巨額債務的風險。

　　減少對美依賴

　　盡管委內瑞拉最大的石油買家迄今為止還是與它毗鄰的美國，但一直以來，在查韋斯的領導下，委內瑞拉與伊朗等反美國家在步調上始終保持一致。此次總統大選前，查韋斯公開承諾，要降低對美國市場的依賴。

　　中國社科院美國研究所政治研究室主任周琪表示，“查韋斯并不是第一次說要減少對美國的石油出口，之前就已多次表態，而且還采取了一些行動”。據了解，2006年，委內瑞拉曾與中國簽署協議，并購買了18艘油輪，以增加對亞洲市場主要是中國的原油供應。

　　實際上，查韋斯決定降低對最大出口市場的依賴，一方面是出于政治因素的考慮，以委內瑞拉“石油外交”作為手段與美國對抗；另一方面也是迫于經濟壓力的無奈之舉。

　　目前，盡管委內瑞拉仍是美國第五大原油進口來源國，但美國從委內瑞拉進口原油總量持續下降。據2012年歐佩克統計數據，去年，委內瑞拉向北美出口的原油總量僅占其出口總量的26.98%。

　　中國軍事專家宋曉軍表示：“從長遠來說，美國不依賴委內瑞拉的石油進口后，在經濟上就可對委內瑞拉進行各種制裁、封鎖，甚至會通過切斷石油貿易的方式對委內瑞拉進行制裁。所以，擺脫對美國石油出口的依賴，實現原油出口多元化，無論從政治還是經濟上，都是查韋斯的最佳選擇。”

　　轉戰亞洲市場

　　對試圖擺脫對美國市場依賴的委內瑞拉而言，發展中的亞洲，尤其是資金充足的中國無疑是最佳選擇。

　　專家表示，這兩年亞洲油價比美洲油價平均高10美元/桶，這為苦于本地經濟疲軟的委內瑞拉轉戰亞洲市場創造了條件。

　　數據顯示，截至去年年底，中國和委內瑞拉石油貿易量累計超過1億噸。去年，中國石油和委內瑞拉國家石油公司還在廣東省揭陽市成立了合資煉廠。

　　以貸款換石油，是中國與委內瑞拉貿易合作的主要方式。據了解，自2007年開始，中國國家開發銀行向委內瑞拉提供了累計達405億美元的貸款。委內瑞拉則根據油價的波動，用石油償還中國的貸款。據委內瑞拉上屆政府石油部長拉米雷斯透露，目前，委內瑞拉對中國的石油出口量已達64萬桶/日，其中約20萬桶/日用于償還債務，償債原油數量相當于其總產出的9%。

　　分析人士指出，“中國投資委內瑞拉，不僅使委內瑞拉有資金補貼社會福利，而且讓中國企業在委內瑞拉成為受益者，獲得石油開發權”。

　　除中國外，印度也與委內瑞拉展開了積極合作。據了解，7月，以印度石油天然氣公司為首的財團計劃投資30億美元參與委內瑞拉油氣田開發。其中22億美元投入奧里諾科重油帶Carabolo-1項目，剩余的投入SanCristobal油田，印度在該油田中持有40%的股權。

來源：中國石化報