已經過去的2012年，是近年來冶金原料行業經營形勢最為嚴峻的一年。2013年伊始，本報匯集了主要冶金原料行業2013年發展形勢的分析和預測。希望能為讀者提供參考和幫助。

　　冶金礦山：市場供大于求 企業成本壓力加大

　　2012年，在我國經濟增速明顯放緩、鋼鐵工業處于“寒冬”的嚴峻形勢下，冶金礦山行業總體上保持了平穩運行的態勢，主要指標高于2011年同期水平。但是，受宏觀經濟形勢和鋼鐵行業處于困境等因素的影響，從2011年第四季度開始國內外礦石價格總體上持續下滑，國內鐵礦企業生產經營的壓力增大。

　　近年來，受原燃料價格上漲、礦山安全標準提高、職工收入增加、環境治理投入加大、礦山采選條件變化以及相關稅費調高等多種因素的疊加剛性推動，礦山生產成本上升幅度較大。2011年大中型礦山鐵精礦完全成本平均620.16元/噸。其中成本高于110美元/噸的鐵精礦產能有1.5億噸左右，接近鐵精礦總產能的1/3。國外鐵礦石價格一度接近我國國內鐵精粉平均生產邊際成本，與2009年上半年相似，冶金礦山企業將在2013年面臨著新一輪嚴峻考驗和挑戰。

　　鐵礦石市場

　　總體供給略大于需求

　　受美國第三輪量化寬松政策和國內一些刺激措施出臺等因素影響，10月份以后國內外的鐵礦石價格有所回升，礦山企業面臨的困難有所緩解。目前，業內更加關注的是今后行業的發展趨勢。問題主要集中在以下兩點：一是鐵礦石供求關系變化，二是鐵礦石價格的走勢。2012年以來總體上供給略大于需求。1月~9月份我國共進口鐵礦石55105.36萬噸;國內鐵礦石原礦產量96810.2 萬噸，選比按3∶1折算成品礦32270萬噸。估算今年1月~9月份我國鐵礦石成品礦的累計新增資源量為87375.43萬噸，鐵礦石成品礦的供應量大于需求量6900萬噸(未考慮進口礦與國產礦品位差異、庫存變化等因素)。

　　預計今年鐵礦石供求將基本保持平衡，供應略大于需求。對于中長期的供求關系，業內人士的看法略有不同，有的認為: 鐵礦石供大于求已經成為定局。有的認為：鐵礦石市場總體開始趨向供需平衡，局部地區仍存在供求緊張的局面。但由于國外礦石生產商產能的擴大和國內鐵礦石產量的逐年增加，供大于求的機率將更大一些。預計2015年，全球鋼產量將達到18億噸左右，生鐵(包括直接還原鐵)產量將達到13.7億噸，鐵礦石需求量將達到21.8億噸;預計2015年世界鐵礦石產量為22億噸~24億噸。盡管影響鐵礦石價格的因素很多，但起主導作用的仍是基本的供求關系。由此導致的鐵礦石價格下行也將是一個大概率事件。

　　推進管理創新和技術創新

　　增強市場競爭能力

　　受各種因素影響，國產礦生產成本增加是必然趨勢。首先是建設成本增加。目前，我國鐵礦建設形成噸礦能力的投資大幅上升，在建礦山采選綜合投資平均達到了500元/噸左右，比10年前提高近一倍。而且新建項目一般要經過儲量評審備案、礦區范圍劃定、環境影響評價、安全評價預評、專篇評價、安全驗收、土地復墾方案、水保方案、地災治理方案、開發利用方案等的評審及土地預審、項目核準等程序，辦完審批程序和流程手續大約需要至少兩年時間，既影響效率，也增加了機會成本。其次是國內冶金礦山企業稅費負擔較重。目前礦山企業要繳納的各項稅費共計25項，銷售稅費負擔率達20.88%，這還不包括礦權價款、環境保證金等費用。

　　因此，2013年企業還是要眼睛向內，加大管理和科技進步的工作力度，向管理和科技要效益。管理與技術是企業發展永恒的主題，提高管理水平和技術水平，是提高企業經濟效益的關鍵因素。有關方面發布的2012年1月~8月份累計重點大中型礦山(33個)主要財務指標為：露天礦石制造成本67.03元/噸;井下礦石制造成本142.69元/噸;鐵精礦制造成本464.26元/噸;鐵精礦完全成本627.52元/噸。另據統計，2012年1月~6月份部分井下礦山企業的原礦石制造成本的平均值是141.51元/噸。因此，2013年企業一方面要積極爭取相關政策，減輕企業負擔，另一方面要眼睛向內，更新觀念、開闊思路，研究推廣新技術，推進管理創新，向技術創新要效益，向管理創新要競爭力。

　　焦化：市場壓力與機遇并存 企業急須轉型

　　中國煉焦行業協會

　　2013年，我國經濟仍處在重要戰略機遇期，經濟增長趨穩，焦化產品市場需求仍會有所增長。供給大于需求的平衡消化，生產要素環境成本的高企，焦化行業亟待創新轉型。焦化企業必須抓住戰略機遇，努力實踐創新驅動戰略，把技術創新作為焦化行業的必然選擇;認真總結學習創新型先進焦化企業和優秀技術成果創新經驗，大力推廣采用成功的先進實用技術;以落實《焦化行業準入條件》為抓手，突出能源資源高效利用和環境保護技術的創新;重視和加強科技人才隊伍的培養建設和企業的科技投入;充分發揮專業設計研究和裝備研發制造單位作用;堅持鼓勵自主創新和引進先進技術相結合，加快實現焦化行業經濟發展方式的轉變，提高焦化企業發展的質量和效益。

　　需求增長和增幅放緩

　　焦炭市場機遇和挑戰并存

　　2013年，全球經濟復蘇和我國經濟企穩回升期待強烈，我國焦炭市場需求仍將會實現有所增長。但歐債危機和美國財政懸崖等不確定性影響，我國經濟趨穩的基礎也還不牢固，焦市進入消化平衡產能過剩的“陣痛期”。2012年鋼鐵冶煉及加工行業利潤下降明顯，這將在2013年進一步擠壓焦化行業盈利空間。2012年12月初，鋼廠采購焦炭的高端價格出現局部下行，主流焦炭區域市場以穩為主。隨著鋼鐵行業節能減排技術進步和創新，焦炭消費強度將進一步減弱，其表觀消費總量將難有大的增長，或將進入焦市峰值的波動調整時期。近年來，國際焦炭供求基本平衡，以及鋼鐵生產增長的減緩，盡管焦炭出口政策調整，但預期2013年焦炭出口仍難有起色。多元渠道和調劑補充的進口掌控，國內煤炭生產的增長，以及焦炭生產的減產限產，煉焦煤資源將漸顯寬松，進口量將隨著國內外焦煤價格差的變化而增減。

　　數據顯示，2012年焦化行業7月～9月由盈變虧，經多方努力，10月份以來行業經濟效益有所好轉。2013年，隨著落后鋼鐵產能的淘汰和行業結構的調整、節能減排技術的進步和創新，鋼鐵等行業的減產限產，焦炭消費強度將進一步下降，且焦化行業大量過剩閑置產能的消化仍將有一個較長過程，必將降低焦化行業的整體盈利能力，使焦化行業進入一個較長時間的微利時期，相當多的焦化企業仍將處于虧損邊緣艱難經營。我國焦炭市場已面臨嚴峻的消化平衡過剩產能、企業微利或虧損邊緣掙扎的“陣痛”期，我們的焦化企業必須攻堅克難，積極應對當前的嚴峻挑戰，充分把握創新驅動轉方式的戰略機遇，努力創造可持續發展的競爭能力。

　　需求收緊和過剩產能消化平衡

　　焦化行業轉型進入關鍵之年

　　我國經濟增長速度預期放緩，意味著整個經濟增長動力和增長方式的轉換。對焦化行業來說，僅靠焦炭生產難以實現盈利，最重要是經濟增長要實現由粗放的規模擴張、低成本要素的驅動向技術和管理創新、行業發展質量效益提高的轉換。我國焦化行業已進入微利時期，長期以來，依賴要素和環境低成本求發展的時代已經過去，高要素高環境成本時期已經到來，必須依靠勞動力素質的提高以及科技進步和創新。政府的宏觀調控和市場的倒逼機制作用均將推進焦化行業的創新轉型。

　　近年來，我國焦化行業焦爐大型化技術加快推進，以及煉焦生產粉塵煙塵等環境治理，污水處理技術的發展與進步，已極大地促進了我國焦化業技術裝備水平全面提升和環保治理的改善;干熄焦技術的快速推廣采用，加快推進了行業的節能減排;搗固煉焦生產，自動化優化配煤技術的結合，拓寬了節約優質煉焦煤和降低焦炭生產成本的途徑;煤調濕技術研發與建設并進，充分利用了焦爐煙道廢氣、低壓余熱蒸汽，調整焦煤水份;HPF脫硫工藝的完善和真空碳酸鉀法國產化，推進了煤氣凈化工藝發展;開發創新了煤焦油深加工工藝技術，推進了焦油深加工集中化和大型多元化;淘汰酸洗法粗苯精制工藝，實現了粗苯加氫精制技術的國產化;焦爐煤氣高效優化升值利用技術的起步和發展，極大地提升了焦爐煤氣利用價值的提升和產品的多元化，以及鋼鐵聯合企業焦爐煤氣與高(轉)爐煤氣綜合優化價值升值利用，企業能源結構的優化和企業經濟效益的提高等。這些技術的集成和創新、高效益的實用推廣，以及先進經驗的總結，均為我國焦化行業科技創新和轉型發展開拓了新的視野和思路，深信各焦化企業能進一步完善和提高這些寶貴的經驗和方法，進一步解放思想，開拓新的觀念和思路，牢牢把握經濟發展的戰略機遇，加快企業轉型發展步伐，努力為焦化行業的科學可持續發展作出新的貢獻。

　　廢鋼：價格競爭力問題凸顯 產業體系建設加速

　　中國廢鋼鐵應用協會

　　2013年廢鋼鐵市場變化總趨勢

　　從“六五”到“十一五”時期的經驗看，五年規劃中各年平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%。受投資建設周期影響，五年規劃中第3年往往是投資加速年份。由此來看，2013年是“十二五”的第3年，也是5年之中的評估之年和投資加速年，更是推進廢鋼鐵產業工業體系化建設、把廢鋼產業做強做大的重要之年。從國際經濟環境總體上看，2013年全球經濟仍將處于深度結構調整之中，經濟增長動力不足，但有利因素預計比2012年逐漸增多。從國內經濟環境總體上看，黨的十八大勝利召開和2013年兩會換屆將為國民經濟又好又快發展增添很多亮點，穩定經濟、拉動內需、開發資源、增加收入、改善民生、建成小康社會等政策措施將陸續出臺，2013年國家將不斷加快經濟發展方式的轉變和工業化、城市化建設進程。

　　從2013年廢鋼鐵市場變化總趨勢分析來看，全國粗鋼產量增速雖然有所放緩，但廢鋼資源總體緊張的狀況在2012年及“十二五”甚至更長一段時間內不會得到根本緩解，全國各地廢鋼市場都在以觀望為主。廢鋼企業都在期待國家優惠稅收政策的出臺和廢鋼市場價格經歷一年的震蕩下滑后出現新的上揚。

　　廢鋼鐵資源平衡在2013年不是主要矛盾，價格和稅收政策才是主要問題。鋼企自產廢鋼每年同比都有一定的增加，預計2013年將達到3500萬噸~3800萬噸，略高于2012年全年預計水平。社會廢鋼預計達到2011年水平(5300萬噸~5500萬噸)，會高于2012年的社會采購量。如果鋼材市場價格有所攀升，隨著工信部《廢鋼鐵加工行業準入條件》等有關文件的公布實施，社會廢鋼采購量將會有一個新的變化。特別是隨著全國社會鋼鐵積蓄量的不斷增加，社會廢鋼采購量在“十二五”末甚至更長一段時間內將出現新的變化。

　　廢鋼資源短缺和廢鋼產業向前發展這一總趨勢不會改變。目前各大鋼鐵企業廢鋼庫存很低，廢鋼市場的價格受鋼材市場價格低迷的影響，不會出現2011年1月~8月份返稅政策取消之后帶來的一路上漲的行情，但價格也不會再低于今年7月和8月份的谷底水平。

　　廢鋼鐵加工配送體系全面推進

　　2013年，廢鋼企業應主要做好以下工作。

　　第一，落實好廢鋼鐵產業“十二五”發展規劃，把多吃廢鋼，精料入爐作為全行業共同追求的目標。《廢鋼鐵產業“十二五”發展規劃》中明確指出：提高廢鋼加工配送應用能力，到2015年末，廢鋼資源量要達到1.5億噸，廢鋼綜合平均單耗達到200千克/噸，但目前只有117千克/噸。據中國金屬學會有關統計，多用廢鋼鐵煉1噸鋼，比用鐵礦石和生鐵煉1噸鋼可減少近1.6噸碳排放，其社會效益和綜合效益十分可觀。

　　第二，加快廢鋼鐵加工、配送體系的建設，促進我國廢鋼鐵產業化、產品化、區域化、規模化的發展進程。隨著《廢鋼鐵加工行業準入條件》等有關文件公布實施。在今后的兩年甚至較長的一段時間內，全國范圍的年加工配送能力15萬噸以上的廢鋼鐵加工配送企業應達到100家以上，其中，30萬噸～50萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心”30家，50萬噸～100萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”20家，而且布局合理、供應渠道穩定。年加工配送廢鋼鐵總量可由目前的2000多萬噸提高到5000萬噸，占全國廢鋼消耗總量的一半。

　　第三，按照產業化、產品化、區域化和規模化的原則，全力打造廢鋼鐵回收、加工、配送這一新興產業。在回收、加工、配送和應用幾個環節形成一個規范的產業鏈。由地方數十萬戶的回收網點把社會上的零散廢鋼鐵收集起來，銷售給具有一定規模的加工配送企業，加工配送企業按照國家標準或行業標準對社會廢鋼進行篩選，加工成合格產品后，配送到符合國家鋼鐵產業政策的鋼鐵企業投入煉鋼生產，并建立起相互信賴的市場運作，體現雙贏的長期穩定供貨渠道，既保質量又降成本。這樣，就使有限的廢鋼鐵資源進入一個良好的循環應用之中，不僅實現精料入爐，而且能夠有效推動節能減排工作。

　　鐵合金：市場低位波動 行業轉方式要求迫切

　　中國鐵合金工業協會

　　鐵合金市場繼續低位徘徊

　　2012年，我國經濟社會發展的基調是穩中求進，國家宏觀經濟政策已經作了多次微調。這些措施的效果目前開始顯現。據中國金屬材料流通協會初步統計，2012年上半年不銹鋼粗鋼產量847萬噸，同比增長12.5%。但是，第三季度不銹鋼粗鋼產量環比下降0.8%，預計2012年不銹鋼粗鋼產量與上年基本持平。據中國有色金屬工業協會快報，2012年1月～9月份金屬鎂產量49.86萬噸，同比減少5.94%，預計第四季度金屬鎂產量將繼續減緩。受粗鋼、金屬鎂等增幅減緩對鐵合金需求的影響，預計鐵合金國內市場將繼續低位波動徘徊，2012年全年鐵合金產量在3000萬噸左右，同比增長7.14%。

　　2013年，國家將進一步深化改革開放，加快經濟發展方式轉變，加快產業結構調整，加大節能減排力度，促進我國經濟社會較快發展，從而對鐵合金行業運行產生較大影響。但是，目前世界經濟低迷，美國、日本和歐盟等發達經濟體正陷入高赤字、高債務、高失業困境，新興經濟體也因此受到影響。因此，有專家預計，2013年全球經濟復蘇仍然緩慢，將嚴重制約我國經濟社會的較快發展。2013年國內外市場對鐵合金的需求將繼續減緩，預計全年鐵合金行業生產量仍將繼續保持增長態勢，但增幅會進一步減緩至5%左右。

　　同時，國家限制鐵合金出口政策很難改變，鐵合金出口將繼續執行20%～25%的較高關稅。因此，預計2013年鐵合金出口量不會大幅回升，而鐵合金凈進口量將繼續小幅增長。

　　隨著鐵合金產量增速減緩，預計2013年進口錳礦、進口鉻礦、進口鎳礦將繼續減緩，進口平均單價和港口現貨價格可能出現震蕩，不確定性、不穩定性較大。再加上國內電價及其他原材料的不確定性、不穩定性，預計2013年鐵合金國內市場價格難以大幅回升，將繼續階段性低位波動。

　　鐵合金行業應轉變方式渡過難關

　　2013年，鐵合金企業和行業要采取措施積極應對，通過減量自律、溝通協調、合作共贏、科技進步、節能減排、品種開發等多項措施，增強信心，抱團渡過難關。

　　一是要抓住國家深化改革開放、加快轉變經濟發展方式機遇，圍繞“十二五”期間鐵合金行業結構調整目標，加強行業準入管理，加快淘汰落后產能步伐，加強新建、改擴建鐵合金項目管理，嚴格控制鐵合金產能過快增長，促進產業結構優化升級。

　　二是要發揮行業協會協調功能，進一步加強行業產銷自律協調，及時召開協會專業組協調會或G峰會，發揮規模企業的主導作用，規范經營秩序，避免惡性競爭，以銷定產，主動控制產量增長與市場需求相適應，促使供求基本平衡，市場企穩回升。

　　三是要加強與上下游產業的溝通與協調，確保進口錳礦、進口鉻礦、進口鎳礦等原燃料的供應穩定，爭取國際市場主動權、話語權;密切關注、研究國際礦產品和合金市場以及海運行情的變化，選擇原料最佳進口時機，千方百計降低采購成本。

　　四是要開發和推廣先進工藝技術，加快技術改造，推進鐵合金電爐大型化、密閉化、自動化,促進工藝裝備升級;推廣應用精料入爐技術、爐外精煉技術、低壓補償技術、煙塵凈化處理技術、煤氣和余熱回收發電技術、科學合理利用我國貧雜錳礦技術、硅微粉、錳鉻粉塵、冶煉爐渣及濕法冶煉廢渣綜合利用技術等，大力推進節能降耗，減排治污;加強企業管理，嚴格內部經濟責任制，千方百計降低生產成本。

　　五是要調整擴大產品規格，嚴格控制產品主元素和碳含量波動范圍，降低硫、磷雜質含量，積極配合鋼廠用戶對鐵合金產品的不同層次要求，促進使用優質經濟產品;發展高純精制產品、鉻系和錳系中的低碳、低磷、低硫等精煉產品;加大開發我國富有元素資源的高附加值新產品，不斷拓展企業的效益增長點。

　　炭素：加速技術創新 調整產業結構

　　中國炭素行業協會

　　2013年炭素行業經營形勢

　　2013年，我國炭素產業發展戰略規劃將以科學發展觀為指導，以國際國內市場需求為導向，以炭素產品結構調整為主線，順應高端制造業和新能源技術等新興產業對炭素新材料日益旺盛的發展需要，研制開發新產品，延伸炭素產業鏈，為國民經濟健康可持續發展注入強大活力。

　　盡管炭素材料的用途越來越廣泛，尤其是炭素新材料的研發和應用領域更為廣闊。但是，長期低水平重復建設和產業結構高度同構化必將導致產能過剩。在競爭殘酷的市場經濟大潮中，強者生存，弱者被淘汰，是市場經濟的必然規律。

　　隨著黨的十八大勝利閉幕，預計2013年炭素行業會隨著國民經濟的穩健提升而略有好轉，但這種好轉不會太明顯，經濟提升的幅度也不會太大。

　　2013年炭素行業發展對策 第一，加速技術創新，做強中國炭素。未來的競爭是科學技術的競爭，是產品質量的競爭，是現代化管理水平的競爭。因此，炭素企業要堅持科學發展觀，把握新時期經濟發展規律，把發展的著眼點放在“技術創新型、資源節約型、環境友好型”的軌道上來，全行業的產品要從量的增加轉為質的提升和結構的優化。

　　第二，制定并實施《行業準入條件》，遏制低水平重復建設。低水平重復建設浪費資金、浪費資源、浪費能源，是當前我國炭素工業發展道路上的一大頑疾，是做強我國炭素工業的病源，必須加以遏制，而且要從源頭上治理。此外，還要制定炭素行業準入條件，并由國家發改委、工信部等部門審批并頒布實施。

　　第三，調整產業結構，重點發展炭素新材料。我國炭素工業今后的發展方向應該是做精做強傳統炭素產品，大力研發生產炭素新材料，趕超發達國家，盡快使我國成為炭素強國。要堅持科學發展觀，加大科技投入，重點研制開發生產高科技含量和高附加值的高純石墨、高強高密石墨、各向同性石墨、熱解石墨、再結晶石墨、石墨層間化合物、炭纖維及其復合材料、富勒炭、納米炭、石墨烯等炭素新材料。

　　第四，加快優質原料研發生產。優質原料的研發生產主要包括以下三個方面：一是高檔石墨電極的原料針狀焦，要盡快實現全部國產化。二是炭纖維及其復合材料的原料高檔纖維原絲和各向同性石墨的原料同性瀝青焦的研制開發與國產化。三是前瞻性的研制劣質高硫石油焦的改良技術及其應用。

　　第五，針對原料能源情況，調整產業布局。目前，我國炭素企業主要分布在山西、河南、河北、山東等省。以石墨電極為例，其產能分布為華北地區20萬噸、華東地區15萬噸、華中和華南地區26萬噸、東北地區25萬噸、西北地區15萬噸、西南地區9萬噸。

　　第六，以質量求生存，靠創新謀發展。質量是企業的生命線，各企業要靠為用戶提供高質量低消耗的產品，贏得信譽、擴大市場。要靠不斷創新，改進工藝技術，生產優質產品;要靠不斷創新，降低生產成本，提高經濟效益。要注意局部表觀成本和企業實際完全成本的關系。

　　第七，爭取國家產業政策，支持炭素新材料研發與生產。中國炭素行業協會要積極研究國家宏觀經濟政策、國家的產業政策、國家技術創新支持政策、國家節能減排、環境保護、污染治理法律法規，充分利用有關政策，找準政策切入點。

　　第八，加強行業協會建設，推動炭素工業健康發展。中國炭素行業協會要不斷擴大覆蓋面，廣泛吸納炭素企業入會，在中國炭素行業協會內設立個專業分會，提高行業協會的組織影響力，有效地推動炭素行業健康可持續發展。

　　總之，審視炭素行業現狀，有成就、有問題、有機遇;展望未來，前景廣闊、任重道遠。

來源：中國冶金報