近年來，我國水泥產業大力推進產業結構調整，加快產業結構轉型升級，推進新型干法水泥發展，促進節能減排和企業兼并重組，技術裝備不斷創新提升，使我國新型干法水泥的主要技術和裝備水平達到了國際先進水平，散裝水泥的生產供應能力超過了水泥總產量的90%。
　　在國家關于全面落實科學發展觀，實施循環經濟發展戰略，厲行節能減排，構建資源節約、環境友好型社會主義和諧社會等一系列政策方針的指引下，針對鼓勵和促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的政策法規體系不斷完善。《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕41號）、《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》（國辦發〔2010〕33號）、《商務部關于加強流通服務業節能減排工作的指導意見》（商商貿發〔2010〕390號）、《商務部關于“十二五”期間加快散裝水泥發展的指導意見》（商流通發〔2011〕322號）、《商務部、住房和城鄉建設部關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發〔2009〕361號）等一系列政策規章性文件都涵蓋了促進散裝水泥產業發展的內容。全國各地各級政府有關部門認真貫徹上級文件精神，結合本地工作的實際，相繼出臺地方性文件，把有關政策落實到位。關于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對持續推進散裝水泥“三位一體”產業和農村推廣使用散裝水泥的持續、全面、加快發展具有十分重要的意義。
　　2008~2011年全國散裝水泥供應量以平均18.84%的年增長率快速發展，供應量由2008年的6.36億噸發展到2011年的10.68億噸（首次突破10億噸），是2008年供應量的1.68倍；同期全國水泥產量由13.88億噸增長至20.62億噸，2011年的產量是2008年產量的1.49倍，平均年增長率為14.09%；散裝水泥平均年增長率高于水泥年均增長率4.75個百分點。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%（首次超過50%），提高了5.96個百分點，平均每年提高1.99個百分點。這期間，中國散協為服務行業的發展做了大量基礎性的工作。
　　認真組織開展預拌砂漿企業等級評定工作。推進砂漿城市“禁現”工作和引導預拌砂漿產業的規范發展，發揮好骨干企業市場主體的引導作用，抓好企業誠信體系建設，維護良性的市場競爭秩序是行業健康發展的基礎。中國散協為了進一步培育和引導行業規范化發展，促進預拌砂漿相關企業的誠信建設和行業自律，經報商務部同意，中國散協會同各地散裝水泥辦公室及有關專家開展了兩批對“全國預拌砂漿生產及相關設備制造‘認定企業’和‘示范企業’”的評定工作。根據評定條件和程序，由企業申請，報省級散裝辦審核，經秘書處復核，提請專家審定，兩批共評出全國預拌砂漿生產及相關設備制造“認定企業”23個，“示范企業”35個，中國散協對這些企業進行了授牌表彰。該項活動的開展，對規范和引導全國預拌砂漿生產及相關設備制造企業的規范發展起到了積極的作用。
　　在行業倡導并組織開展行業自律倡議活動。蓬勃興起的預拌砂漿產業，已顯現出市場競爭不規范的現象，為遏制市場惡性競爭的行為，發揮好行業協會在維護企業利益、保障市場公平的作用，中國散協在四屆二次理事（擴大）會議上號召相關會員企業積極響應南京天印科技有限公司等9家企業發起的《預拌砂漿行業自律倡議書》，并組織了企業的簽字儀式。這一舉措對規范預拌砂漿產品生產及設備制造企業的市場行為起到了自律監督的作用。
　　加強行業標準化的制定等基礎性工作。建立完善的標準化體系是規范行業發展的基礎，是實施科學發展戰略的重要內容。隨著行業的發展和技術的進步，行業標準，技術規范體系不斷趨于完善，對促進技術進步以及整個產業的轉型升級將起到越來越重要的作用。幾年來，中國散協積極協調國家標準化委員會及行業標準化歸口管理部門，積極申報標準項目立項，組織行業專家進行行業標準的編制、評審、鑒定工作，先后完成了《多回程干砂滾筒》、《焊接式散裝水泥鋼板筒倉》、《螺旋卷邊式散裝水泥鋼板筒倉》、《預拌砂漿產品及設備生產企業等級評價規范》、《散裝水泥罐式集裝箱》、《干混砂漿生產與應用技術規范》等6項行業標準的編制工作及報批實施。《預拌砂漿篩分技術要求》和《預拌砂漿生產線基礎構架設計規范》兩項新的行業標準也已在商務部批準立項。這些標準的制定，對規范散裝水泥產業的科學發展奠定了技術基礎。
　　開展行業專業技術及管理培訓，提高從業人員專業素質。隨著散裝水泥“三位一體”產業鏈的發展和延伸，對從業人員的業務素質提出了更高的要求。在引導產業全面、可持續發展的新階段，關鍵要解決好創新和協調發展的問題，而不斷豐富和提高干部隊伍的專業技術及知識水平，有針對性地組織開展專業技術培訓，是散裝水泥行業當務之急的基礎性工作。
　　為落實商務部領導關于加強散裝水泥行業培訓工作的指示精神，中國散協受商務部委托，承擔了組織散裝水泥系列培訓教材編寫及組織培訓工作的任務。為保證《預拌砂漿》和《預拌混凝土》教材的編撰質量，商務部和中國散協多次組織召開專家編審工作會議，對教材內容進行認真討論和修改完善。該教材被商務部指定為散裝水泥應用系列培訓教材，姜增偉副部長為教材親筆作序。商務部發文委托中國散協承擔組織對各級散裝辦和企業從業人員的培訓工作。目前，中國散協在鄭州市已成功組織舉辦了兩期培訓班，參訓人員達150人，經過結業考試，對考試合格人員將頒發國家人力資源和社會保障部中國就業培訓技術指導中心統一頒發的《職業培訓證書》。全體參訓學員對培訓班的組織及培訓工作給予了高度評價，積極建議中國散協今后要多組織各類專業技術培訓，多提供這種學習深造的機會。
　　認真履行散裝水泥行業統計工作職能。全國散裝水泥統計工作是國家統計局行業統計體系的重要組成部分，是政府指導全國散裝水泥發展的重要決策依據，也是中國散協受政府部門委托，多年來一直承擔的一項重要工作。為了使統計工作更好的適應散裝水泥行業發展的需求，各項統計指標更符合行業發展的實際，中國散協堅持每年召開全國散裝水泥統計工作專題會議，總結講評工作，交流經驗，研討改進統計工作的措施，力求杜絕統計工作中遲、漏、錯、虛的現象，使統計指標更加科學合理，統計數據更加真實可靠，統計體系更趨于完善。
　　為了提升散裝水泥統計信息化水平，提高統計系統的時效性、準確性和系統性，商務部流通業發展司印發《關于進一步做好散裝水泥統計工作的通知》（商流通司函〔2012〕126號），委托中國散協在全國范圍開展推廣應用“全國散裝水泥‘三位一體’網上智能直報系統”的有關工作。中國散協在2012年的全國散裝水泥統計工作會議上做了部署，有關技術培訓工作正在各地抓緊進行，要求全行業2012年的統計年報全面應用網上智能直報系統。
　　在國家加快推進經濟結構戰略性調整、以轉變經濟發展方式為主攻方向、實施創新驅動發展戰略、全面深化經濟體制改革的新形勢下，發展散裝水泥工作將面臨新的情況和發展難題。希望新一屆理事會在新的起點上，團結和帶領廣大會員，認真踐行科學發展觀，準確把握散裝水泥“三位一體”產業發展的規律，不斷創新發展理念，優化發展方式，破解發展難題，凝聚力量、攻堅克難，把中國散協的各項工作規范到科學發展上來。堅持為會員提供服務、反映訴求、規范發展的宗旨，在開拓進取中不斷有所新的作為，使協會的工作和行業的建設實現更為全面、更高水平、更好質量的可持續協調發展，為實現“十二五”時期散裝水泥的發展目標、建設生態文明的美麗中國做出新的貢獻。

來源：中國建材網