26歲的李偉是武漢一名地鐵建設工人,幾天前,當?shù)匾环輬蠹埖念^版頭條吸引了他的注意。這篇報道說,武漢地鐵6號線一期工程已通過初步設計,預計4月份將會開工,此外武漢今年還將同步建設8條軌道交通線路。李偉默默念叨著:又要大忙了。
今年年初,武漢這個中國中部特大城市的市長唐良智宣布,2013年將投資超過1300億元用于城市基礎設施建設。這個數(shù)據(jù)相比2012年的647億元翻了一番。
在武漢的當?shù)孛襟w上,“邁入萬億GDP俱樂部”的報道隨處可見。去年,該市的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)預計突破8000億元。為此,武漢確定今年經(jīng)濟增長速度保持在12%以上,GDP保底會達到9500億元,稍微加把勁,突破萬億元的目標就可以實現(xiàn)。
地處中國東北的哈爾濱市,在去年GDP增長約10%的基礎上,同樣將今年的增長目標設定在12%。市長宋希斌說,今年將是哈爾濱產(chǎn)業(yè)大引進、投資大增加、項目大開工的重要一年,將實施省市重點產(chǎn)業(yè)項目240個,完成投資600億元。
像武漢、哈爾濱一樣,天津、合肥、南昌等城市也不約而同地將今年的GDP目標設定在12%左右。與此同時,投資仍受到倚重,多個城市的預期完成投資總額占到GDP總量一半,甚至更多。
眾多地區(qū)大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟的計劃,引發(fā)此舉可能帶來通貨膨脹的擔憂。武漢市一家銀行的職員秦夏說,去年全國CPI上漲2.6%,新年頭一個月,武漢當?shù)夭耸袌龅氖萑夂褪卟嗣拷餄q價近1塊錢,如果繼續(xù)進行“投資刺激”,貨幣流通量加大難免導致物價繼續(xù)上漲。
許多經(jīng)濟學界人士也對不少地方政府新一輪的“投資沖動”表示憂慮,他們認為中國經(jīng)濟長期以來就面臨結構失衡問題,很多省市在過去5年甚至2年內就實現(xiàn)GDP翻番,如果繼續(xù)加大投資,將使原本就阻力重重的經(jīng)濟“轉方式、調結構”舉措落實起來“難上加難”。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯指出,中國經(jīng)濟的問題是投資率過高,如果再次啟動投資刺激政策無異于飲鴆止渴,雖然可以拉動鋼鐵、水泥等行業(yè)需求,但是這種需求并非真正的市場需求,過剩產(chǎn)能與超前投資可能形成惡性循環(huán)。
正是基于此,去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要加快調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重經(jīng)濟增長質量和效益。為此,中國已經(jīng)有不少地方和城市調低了GDP增長預期。
中國社科院特聘教授石尚柏表示,中西部地區(qū)發(fā)展階段性差異較大,對于經(jīng)濟總量已達一定規(guī)模的地區(qū),以優(yōu)化經(jīng)濟結構,提升發(fā)展質量為主的投資是切合實際的;而經(jīng)濟相對落后的省市,則需要依靠對基礎設施的投資,來為經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎,為擴大內需提供不竭動力。
“地方政府盲目擴大投資可能帶來的風險,但同時這些基礎設施投資將是中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個新起點。”華中科技大學公共管理學院教授王國華建議,“地方政府應該少干預市場,少對市場投放或回收大量資本,而是以政策引導為主,減免稅費負擔,形成公平的市場競爭環(huán)境,真正發(fā)揮民間資本的作用,讓經(jīng)濟擁有可持續(xù)發(fā)展的動力。”
來源:新華網(wǎng)
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