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頁巖氣市場開發(fā)力度加大 鼓勵措施或引開采熱

2013/1/23 9:14:32       

    日前,國土資源部網(wǎng)站正式公布第二輪頁巖氣探礦權(quán)中標結(jié)果。本輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標產(chǎn)生了19個區(qū)塊16家中標候選企業(yè),其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家。
  業(yè)內(nèi)人士表示,從招標情況看,政府進一步加大了市場的開放力度,讓民營企業(yè)、外企以及合資企業(yè)廣泛參與,民營企業(yè)的順利中標也表明頁巖氣發(fā)展在體制、機制上有了可喜的變化。頁巖氣第二輪招標開放準入,是我國能源行業(yè)一次重要變革。更重要的是,政府采取的包括補貼在內(nèi)的一系列鼓勵措施將推動頁巖氣開采熱潮到來。
  不過,金銀島天然氣市場分析師蒲德琴表示,僅僅放開礦權(quán)準入條件還遠遠不夠,我國的監(jiān)管體系尚未成型。美國的頁巖氣能夠大力發(fā)展,主要歸功于其完善的監(jiān)管體系。今后,頁巖氣行業(yè)的發(fā)展,還需要政府部門在管網(wǎng)、運輸服務(wù)、資金、環(huán)保等多方面的配套措施,各個 部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)。否則,一旦遇到問題,將會影響我國頁巖氣的發(fā)展進度。
  由于我國頁巖氣開發(fā)起步較晚,并且沒有掌握頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù),加之我國的政策環(huán)境、商業(yè)條件與發(fā)達國家相差甚遠,且頁巖氣開發(fā)成本太高,相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)也還存在問題。因此,不少業(yè)內(nèi)人士認為目前中國頁巖氣開發(fā)條件并不成熟。
  廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,2013年發(fā)展勢頭較好的將是煤層氣。頁巖氣屬于剛剛起步的非常規(guī)天然氣,關(guān)注度很高,其預期優(yōu)勢包括巨大頁巖氣儲量、允許民營及境外企業(yè)參與以及政府補貼等,但相應(yīng)的水資源問題、技術(shù)瓶頸、價格和行業(yè)體制等問題也比較突出。
  但也有專家認為,我國頁巖氣資源豐富,開發(fā)潛力大,商業(yè)化條件好。同時,我國頁巖氣開采的技術(shù)裝備已有一定基礎(chǔ),可通過國際合作和自主創(chuàng)新實現(xiàn)領(lǐng)先。我國在鉆機、壓裂車組、井下設(shè)備等裝備制造方面已有較強的技術(shù)和生產(chǎn)能力,國內(nèi)公司的鉆井設(shè)備已批量出口美國用于頁巖氣開發(fā)。而且與常規(guī)天然氣關(guān)鍵在“找氣”不同的是,頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵在“采氣”,在相對確定的產(chǎn)氣區(qū)塊上,一旦資金大規(guī)模投入,極有可能在較短時期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
  據(jù)國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和國家能源局正式印發(fā)的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,未來5-10年,我國將大力推進頁巖氣開發(fā)利用,計劃到2015年頁巖氣年產(chǎn)量將達65億立方米,2020年頁巖氣年產(chǎn)量達到600億-1000億立方米,經(jīng)濟價值巨大。
  此外,中央財政安排專項資金支持頁巖氣開發(fā),其中2012年-2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米,補貼標準將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。
  蒲德琴表示, 一系列的措施不難看出國家對頁巖氣開采的重視,這也增強了企業(yè)的信心,為頁巖氣的開采起到保駕護航的作用,這預示著頁巖氣開采熱潮將到來。

來源:證券日報

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