26日，南京市委市政府召開新聞發布會，公布了《中共南京市委、南京市人民政府關于進一步加強節能減排工作的意見》(以下簡稱“節能意見”)和《南京市“十二五”期間控制能耗和煤炭消耗總量實施方案》(以下簡稱“控煤方案”)，鋼鐵、水泥等43家能耗大戶接到了限期關門或轉業的通知。其中南鋼集團將在2013年年底之前淘汰3座500立方米的高爐和2座高4.3米的焦爐。

　　南京市環保局副局長包洪新說，控制煤炭的消耗、治理煤炭污染是治理霾污染最根本的途徑之一。南京市政府新聞發言人王國夫表示，為了落實最嚴格的節能減排制度，南京市委市政府提出了在節能標準、產業準入和排放總量上的三個嚴管嚴控。

　　據介紹，南京將落實最嚴格的環境準入標準，堅決把高污染高排放的企業堵在南京大門之外。按照“凡是國內投資相比，必須達到國內領先水平；凡外資投資項目，必須達到國際先進標準”的要求。

　　1.主城繞城公路以內不得新、擴、改建工業生產項目(有顯著環境效益的技術改造項目除外，但應進行單項節能減排、清潔生產評估)。

　　2.除南京化工園、金陵石化、以及市政府認定的化工監測點外，其他區域不得新、擴、改建化工項目。嚴格限制新上煤化工、醫藥、農藥和染料中間體生產項目。嚴格控制化工、園玉帶片區化工項目的改擴建，嚴格禁止排放廢氣的化工項目建設，杜絕新上光氣、排放“致癌、致畸、致突變”物質以及醫藥、農藥、染料中間體等生產項目。

　　3.秦淮河、滁河及太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止新(擴)建印染、制漿造紙、釀造、制革、電鍍等水污染重的項目，以及排水量大于1000噸/天的其他工業項目。太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止建設含氮、磷特征因子的廢水排放的工業項目。

　　4.實行建成區高污染燃料使用限制。全市主城、副城、郊縣建制鎮以及市級以上(含)開發區(工業集中區)內不得新建、擴建燃燒原(散)煤、燃料油、石油焦等高污染燃料的設施和裝置。現有燃油裝置建設脫硫等設施，實施污染治理。

　　5.全市范圍內不得再新建多晶硅冶煉、平板玻璃、有色金屬冶煉等高耗能重污染項目；不得新(擴)建燃煤發電、鋼鐵、水泥、原油加工、制漿造紙項目和以煤炭為主要原料的項目。

　　2014年6月底前，完成四大開發區內生活和工業鍋爐、小供熱的關停和實現集中供熱，其他區域的生活和工業鍋爐、小供熱一律進行燃氣(或電)改造；企業自備電廠(或熱力站)使用的燃煤鍋爐必須改用燃氣或關停。

　　根據計劃，在2014年青奧會前，南京全面完成鋼鐵、電鍍、水泥、印染、化工等行業落后產能的淘汰和“兩高一資”企業的整治關停工作。這次的整治名單一共列出60家能耗和排污大戶(具體內容見下表)。其中17家領到了詳細的整改任務，有43家被責令要關停轉業(轉向非化工行業或由生產轉為經營)。據介紹，南京第二熱電廠將于2014年關停，其已列入燕子磯地區企業整治計劃，所以沒有列入這次的整治黑名單中。

　　在“控煤方案”中，明確了每個區縣和開發區的每年控制企業能耗總量指標。各區縣(開發區)主要負責人、企業法定代表人是本地區、本企業節能減排工作的第一責任人。完不成當年任務的區縣(開發區)，其主要負責人要向市委、市政府作出書面檢查，連續兩年完不成任務的，其主要負責人年度考核應評定為不稱職，并將按照相關規定進行問責，直至撤職。當年完不成節能減排任務的其他企業，則由節能減排主管部門責令限期整改，并取消翌年優惠政策；連續2年未完成的，責令停產治理。包洪新副局長介紹，屆時所有考核結果向全社會公布，對任務不落實，沒有完成指標的進行責任追究。

　　南京市委新聞發言人王為崧26日還透露，為了還老百姓碧水藍天，南京市委市政府不是只發了這兩個文件就結束，后面還會有一系列動作，針對水污染治理南京市委市政府正在制定專門文件，很快會出臺。

來源：生意社