在4月27日舉行的中國煤炭工業協會會員代表大會上，中國煤炭工業協會會長王顯政表示，煤炭需求總量還將保持適度增長。經初步測算，到2020年，全國煤炭消費總量將達到50億噸左右，煤炭消費量還將增加10億噸以上。

根據我國在2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入翻番的目標，考慮煤炭需求彈性系數由近10年的1.0下降到0.5左右，以及綜合國家能源安全戰略和煤炭資源可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性等因素分析，未來幾年內，我國煤炭消費增速將保持在3%至4%之間。

“盡管煤炭在一次能源結構中的比重下降、增幅回落，但全社會煤炭需求總量將保持適度增長。”王顯政稱。

從燃料向工業原料轉變

王顯政認為，從維護我國能源長期安全穩定供應戰略和煤炭資源的可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性考慮，煤炭作為我國主體能源的地位很難改變，煤炭工業仍然具有較廣闊的發展空間。

煤炭作為我國優勢主體能源，近年來，在國家重大科技支撐項目和相關政策的支持下，其清潔高效轉化技術攻關和示范工程建設取得重大進展。煤炭百萬噸直接液化示范工程取得成功，煤炭間接液化和煤制烯烴已實現商業化運營，生產出了高質量的油品和化工原料，解決了煤炭從單一燃料向原料轉化的主要技術問題，同時實現了煤炭在加工轉化過程中集中處理二氧化硫、氮氧化物等污染物，推動了煤炭的清潔高效利用。

早在2004年，煤炭行業還正處于“黃金期”時，神華神寧煤業集團就率先啟動了年產25萬噸甲醇項目。2012年，神寧集團轉化煤炭678萬噸，煤化工產業銷售收入60億元，約占總收入的17.6%，實現利潤4.15億元，首次扭虧為盈。

針對近年來的煤化工過剩危機，神寧集團重點發展煤基烯烴和煤制油項目。年產50萬噸的煤基烯烴項目總投資達179億元，是當前世界上最大的煤制丙烯項目，包含單項工程近萬個。神寧集團還承擔了目前世界最大的煤炭間接液化項目——總投資570億元、年產400萬噸的煤制油項目。該項目爭取在今年下半年開工，預計2016年完成投料試車。

神寧集團煤化工分公司研發中心主任羅春桃表示，煤化工是一個“高危行業”：資源密集、技術高端、投資巨大、高附加值、高風險、高回報。沒有實力雄厚的研發團隊和完備的工程團隊，不能進入。

王顯政也指出，推動煤炭由單純燃料向工業原料轉變，生產清潔燃料和工業原料，替代油氣資源，保障國家能源安全，更大程度、更大范圍地發揮煤炭通向新能源的橋梁作用，煤炭行業面臨的任務還十分艱巨。

提高長期供應保障能力

王顯政表示，我國煤炭資源分布不均衡、區域發展不平衡、產業布局錯位與經濟總量保持增長的現實，需要深入研究控制煤炭總量與經濟社會發展需要、優化資源開發布局的關系，充分認識我國煤炭短期供應寬松與長期總量不足的矛盾。

今后幾年，全國煤炭消費以3-4%的增速保國內生產總值“翻一番”的目標。到2020年，全國煤炭消費總量將在48-53億噸左右，在2012年的基礎上再增加14億噸左右，即使考慮進口3億噸，國內煤炭供應量還將增加到48億噸左右。可見，我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的矛盾突出。

此外，我國大型整裝煤田主要集中在晉陜蒙寧等西部地區，煤炭資源開發也越來越向西部集中，煤炭調出區與主要消費區的距離增加;原來一些煤炭調出省逐漸轉為煤炭調入省，全國煤炭安全穩定供應保障的難度加大;開采深度不斷增加，煤炭生產面臨更多的災害威脅。

據初步統計，全國超過千米的礦井有47處，最深的達到1501米。“除了一般礦井面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害之外，又增加了沖擊地壓、深井軟巖、高溫熱害、高承壓、水害等，可謂步步驚心。”山東能源集團董事長卜昌森稱，除中國外，其他國家很少有超過千米的煤炭深井。

另外，煤炭行業應高度關注控制煤炭消費總量相關政策措施。我國今年起在重污染區域對火電、鋼鐵石化、水泥、有色、化工等六大行業實施大氣污染物特別排放限值，這將推進煤炭總量控制措施進入實質性實施階段。