2002年電力改革中，壟斷中國所有電力產業的國家電力公司被拆分為五大發電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。
    由于電力生產行業的特殊性，產品銷售對象非常單一，發電企業提供電力給電網公司，然后再由電網公司通過電力線路網絡分銷給消費者。
    當前，電廠不允許直接向企業售電，只能通過電網，而且發上網電價和銷售電價都由政府審批。上網電價和銷售電價的價差是電網企業的收入來源，電網企業為了自身盈利有動力維持足夠的價差。
    此次上網電價下調意味著電網公司購買電廠的電變便宜了，而賣給消費者的銷售電價不變。電網將成為此次上網電價下調的最大受益者。而在電企、電網、用戶中，電網是最為強勢的也是最不缺錢的。
    數據顯示：國家電網2011年實現利潤總額533億元，較2010年的450億元增長18%，利潤超五大發電集團凈利總和。與此同時，南方電網從2002年成立10年來，實現利稅2712億元。電網公司利潤之高可見一斑。
    目前，電網的巨額利潤來自自身壟斷地位，而且電價定價本身不透明也使得企業和用戶的生產生活成本上升，不利于電力資源的優化配置，也不利于經濟發展。

來源：騰訊財經