近期,政府主管部門密集召集相關機構,探討原油進口放開與成品油市場化改革的相關問題。國內石油市場化改革風聲再起。
有機構從消息人士處獲悉,政府主管部門近期召集相關研究機構,開始設計地煉進口原油的分配原則和方案。
10月14日,國家發改委經貿司副司長耿書海約請有關部門和單位,對成品油市場化改革中的有關問題進行專題研究。據悉,會議進一步明確了下一步工作的方向和重點,與會各方對進一步深化成品油市場化改革有關問題取得基本一致的意見。
此前已有資深業內人士向記者透露,針對我國現行石油體制改革的逐步推進,國家相關行業主管部門將進一步聽取各方面對我國目前石油體制改革的意見和建議,以及對國內成品油市場逐步放開的意見,真正切實有效推動此項改革的順利進行。
記者從某協會人士處獲悉,國家發改委、國家能源局最近確實一直在組織召開一些相關閉門會議。據其透露,“國家對原油的進口政策肯定是要調整的,可能步伐還比較大,但是具體怎么調整,什么時候執行,現在也還在討論中,具體時間不能確定。”
前不久同全國工商聯石油業商會和天則經濟研究所共同撰寫的系統性行業報告——《中國原油與成品油市場放開的理論研究與改革方案》出爐,目前此方案已被提交至國家發改委與商務部,同時在國家發改委主管、中國經濟體制改革雜志社主辦的《改革內參》作了重要刊載。
有官方人士稱,給地方煉廠放開原油進口資質是大勢所趨,但肯定是逐步的,有選擇性的。
其實,從今年國家政府層面的一系列表態中,不難看出政府在石油政策方面給出的松綁信號。
國務院總理李克強9月11日在出席2013夏季達沃斯論壇發表致辭時就明確提到,在石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入,引導民間投資增長,為各類所有制企業提供更大的發展空間。
國家發改委經貿司處長付炳其早在今年5月下旬全國工商聯石油業商會第三屆第二次會長會議上曾表態,從推進改革進程的角度,我國石油體制要逐步市場化,要逐步放開對原油和成品油經營和資源進口的管控。
此前國務院7月27日印發的《國務院辦公廳關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》中提出,本著有利于結構優化、淘汰落扣產能的原則,賦予符合質量、環保、安全及能耗等標準的原油加工企業原油進口及使用資質。
商務部對外貿易司處長鄔沛民今年5月在公開場合也曾表示,商務部相關行業職能部門將在今后通過市場調節與管理、政策有效執行、進口與貿易環節的調整等手段,使國內民營石油企業逐步享受到公平、同等的市場待遇,以利民營企業健康、穩步發展。
細心人士發現,在商務部10月10日公布的2014年原油非國營貿易進口申請條件中,首次提到具有“經國家產業主管部門核準的使用進口原油的資質”也可申請原油非國營貿易配額。分析稱,這與今年7月27日國務院上述文件相配套。
據了解,隨著國家放開原油進口的信號不斷增強,山東地方煉廠對于進口原油配額的申請表現出較高的積極性。某山東石化人士表示:“今年國家釋放了非常明顯的放開原油進口的信號,我們已經通過控股的公司進行申請,希望能夠借此機遇獲得進口原油配額。”
來源:中國能源報
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