1月4日，中國國家減災辦、民政部通報2013年自然災情，首次將霧霾天氣納入其中，這意味著中國正努力轉向更為清潔環保的能源結構模式，對煤礦產品的依賴度可能會下降。澳大利亞的煤礦產業正從這一變化中嗅到危機。

     “中國影響”成熱議

     中國一直是澳大利亞煤礦產品最重要的輸出國之一，中國的煤炭消費量占世界消耗總量的一半。僅2012~2013年度，澳大利亞出口到中國的煤炭總價值就達到389億澳元，占其出口總價值的16%。

     去年8月，澳大利亞媒體就有報道稱，隨著由中國需求驅動的投資熱潮冷卻下來，一些大的煤炭企業也受到沖擊。澳大利亞著名經濟學家、中國問題專家郜若素也認為，危機源于大型礦業集團在價格不斷上漲時過度投資，忽略了需求放緩，尤其是中國需求放緩的可能性。

     去年年底，英國劍橋史密斯企業與環境研究院（SSEE）出具的題為《受困地下資源》的研究報告，又讓煤礦業成為今年年初澳大利亞各界關注的焦點。

     報告指出，煤炭是支撐澳大利亞經濟健康發展的重要因素之一，占澳大利亞出口額的16%。采煤企業預計2020年采煤量將從現在的每年4.4億噸提高到5.5億噸，其中大部分將用來出口。報告警告，由于對氣候變化以及其他因素的擔憂，中國煤炭需求量今年很可能下滑，澳大利亞數十億澳元的采煤項目投資面臨打水漂的危險，采煤“盛宴”即將曲終人散。

     澳大利亞媒體發表評論稱，中國現在吸收了全球煤炭產量的一半，其國內市場是國際煤炭貿易規模的3倍，因此中國已經越來越成為亞洲煤炭市場的定價者。若是中國煤炭的需求預期變化，澳大利亞擬議中價值高達500億美元的煤礦開發計劃可能受挫，煤礦資產很可能“進退兩難”。

     走向究竟為何

     中國社會科學院亞太與全球戰略研究所《當代亞太》編輯部主任、副研究員高程認為應將煤炭與鐵礦石的交易分開來看。她說，對中國出口銳減，澳大利亞的煤炭企業確實會受到影響，但程度如何還需進一步觀察。相較于煤炭業，鐵礦石在中澳貿易間的地位更為突出，基于切實需求，后者預計不會受到太大影響。

     中國國際問題研究所副研究員、中國太平洋經濟合作全國委員會秘書處處長王震宇表示，中國的煤炭消耗量減少，澳大利亞的煤炭企業在短時期內確實會受到影響，但其程度并不會像某些媒體上說的那樣夸張。在能源資源中，煤炭具有不可替代性，優質煤仍為中國所必需。

     他說，澳大利亞本身是一個注重節能環保的國家，重視通過技術革新應對氣候變化。近年來，澳大利亞煤炭業也一直在研發新技術，力爭使其產品符合環保要求，在這方面中澳兩國有較大合作空間。

     對澳大利亞來講，中澳鐵礦石貿易至關重要。王震宇預測，鑒于我國調結構，壓縮、優化產能的要求，在短期內，中國對鐵礦石的需求可能會下降。但中國城鎮化發展又會促進基礎設施建設，因此，從長期來看，中國對鐵礦石仍有需求。

     另外，從澳方角度看，中澳自貿協定的達成有助于降低相關企業的進出口成本，促進鐵礦石貿易。目前，澳大利亞對中國投資門檻過高，這也會阻礙中國礦業企業到澳大利亞投資，不利于雙方企業合作。因此，他認為，澳降低對中國投資門檻有利于保持穩定的鐵礦石供需關系。