與山西代表一起審議報告，并為山西轉型發展提出建議

3月7日上午，人民大會堂山西廳，氣氛熱烈而融洽。

出席十二屆全國人大二次會議的山西代表團在這里舉行全體會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中央政治局委員、國務院副總理馬凱與山西代表一起審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

上午9時許，李克強走進山西廳，和代表們一一握手。看到申紀蘭代表，上前握著她的手，熱情問好，詢問身體健康情況。看到郭鳳蓮，關切地詢問當地發展和群眾收入情況。

代表團團長袁純清主持會議，介紹了山西代表團審議政府工作報告的情況。他說，李克強同志參加我團審議，體現了黨中央和國務院對山西的關心，讓我們表示歡迎和感謝。

用改革辦法實現煤炭清潔利用

副團長李小鵬首先發言，他說，李克強總理作的政府工作報告，主題鮮明、重點突出，文風樸實、措施得力，通篇充滿了改革的氣息，符合中央的新精神、人民群眾的新期待。在黨中央國務院的正確領導下，全國上下一定能夠貫徹落實好報告，不斷譜寫改革開放和現代化建設新篇章。近年來，山西省在為國家提供穩定可靠能源供應的同時，著力構建和諧煤電關系，積極探索建立煤炭、電力現代交易機制，加快建設國家綜合能源基地，大力推動黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展，為國家現代化建設和能源產業改革發展作出了新的貢獻。李小鵬還圍繞煤炭的清潔、高效、安全、低碳利用，向國家提出了意見建議。

當李小鵬談到山西積極應對煤價連續下降的不利形勢時，李克強關切地問“現在煤價平衡嗎”，得到“總體穩定、低位徘徊”的回答后，李克強點了點頭。

接下來是王賦代表發言，他談到山西完全有能力為京津冀等地區輸送更為清潔的電力能源，希望國家支持山西省外送電通道建設。李克強當即讓國務院工作人員把這個問題記下來、解決好。

“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例？”“脫硫脫硝之后有多大改善？”“有沒有做過具體研究？”李小鵬、王賦談到污染治理時，李克強不斷追問。他說，山西因煤而生、因煤而興，不能因煤而背上包袱。要用改革辦法在煤炭清潔使用技術上尋找突破。

山西轉型升級邁出了新步伐

張有喜代表在發言中說，李克強總理曾兩次考察、重點督辦的大同棚改工作，如今30萬棚戶居民已全部搬入新居，并向總理展示了5張棚戶區新貌照片，代表居民們向總理致謝。拿著照片，李克強滿面笑容，他說，“老礦工為共和國建設做過貢獻，現在要把欠賬補上，讓人民過上好日子。”聽說自己在2009年慰問過的同煤集團礦工老蔡一家也喜遷新居，李克強非常欣慰，讓張有喜代自己向老蔡一家和全體礦工表示誠摯問候和真誠祝福。

韓長安、王安龐代表圍繞生態環境治理、煤化工基地建設等提出意見和建議。

來自基層農村的代表張家勝用略帶方言的口音，向總理介紹所在的晉城皇城村以旅游業帶動新興產業、帶領群眾走上共同富裕道路的做法。總理仔細傾聽，不時請身邊代表“翻譯”。聽張家勝說，村里人均純收入超5萬元，且集體富裕，沒有貧困戶，也沒有暴發戶時，李克強很有興致地詢問村民就業情況，張家勝說，我們已經農民變工人、工人變商人、商人變成文化人了。總理露出了欣慰的笑容。

李克強在發言中，充分肯定過去的一年山西在經濟社會發展中取得的成績。他說，去年山西和全國一樣，受經濟下行壓力影響很大，因山西資源型地區經濟結構的特殊性，壓力更大。山西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，帶領全省干部群眾，真抓實干，負重前行，各項工作都取得了新成就，尤其是轉型升級取得了新經驗，有的地方還有新突破，邁出了新步伐。

讓人民共享改革成果

李克強說，山西是重要的能源資源基地，要敢闖敢試，在經濟提質增效升級上創造新經驗。一要以加快改革為動力，推動產業轉型。促進經濟結構“由重轉輕”，推動民營經濟多元化發展。二要以特色產業為依托，打造發展新優勢。大力發展清潔能源，提高非煤產業比重，做大做強文化旅游等服務業。三要以棚戶區改造為抓手，保障和改善民生。讓更多棚戶區居民早日“出棚進樓”，使改革發展成果惠及全體人民。

談到改善民生時，李克強現場吟誦多年前在晉祠看到的對聯：同聲相應，同氣相求，同人共樂千秋節；樂不可無，樂不可極，樂事還同萬眾心。他說，我對“樂事還同萬眾心”印象特別深，用現在的話，就是讓人民共享改革成果。

李克強總理的話給山西發展指明了方向，堅定了山西轉型發展的信心，讓代表們倍加振奮。審議結束，大家圍攏在李克強身邊，向總理訴說三晉新發展和身邊新變化，李克強同志也關切地向基層代表詢問情況。

袁純清最后說，剛才，李克強總理與我們一起審議并作了重要講話，讓我們倍感溫暖和振奮，更加干勁十足。李克強總理對山西去年在經濟下行壓力較大的情況下，取得逆勢而進的成績給予充分肯定，這對山西省委、省政府和廣大干部群眾是極大的鼓舞；對山西今后發展工作提出明確要求，特別是統籌改革、轉型、惠民，致力提質、增效、升級，這對山西來講都是具有根本性和緊迫性的戰略任務。我們有決心、有信心在黨中央、國務院領導下，充分利用好轉型綜改試驗區平臺，推動山西轉型跨越邁向更高層次，不僅要走出一條資源型地區科學發展新路，也要走出一條中西部地區人民富裕之路。請總理放心，請中央放心，我們一定通過扎實認真的努力，向黨中央、國務院和山西人民交上合格的答卷。

代表團副團長李政文、胡蘇平、高建民參加審議。

中央書記處書記、國務委員、國務院秘書長楊晶，國務院副秘書長肖捷，國家發展改革委主任徐紹史，財政部部長樓繼偉，公安部常務副部長楊煥寧，國務院研究室主任寧吉喆參加審議，并聽取代表意見建議。

山西日報記者　尚慧輝　劉宇

聲音

妙江委員:整合惠農項目統一歸口管理

“國家出臺諸多財政扶持補貼三農的項目，對增加農民收入，提高農業生產能力起到了積極作用。但項目管理部門多，影響了補貼效益發揮，希望整合歸并惠農扶農補貼項目，發揮好政策作用。”全國政協委員、全國佛教協會副會長、山西省佛教協會會長妙江建言。

目前，我國財政支持“三農”項目不少：有退耕還林直補、能繁母豬、種豬、奶牛直補、農業保險保費補貼、農機具直補、良種直補、糧食直補、糧食綜合直補等。為確保各項惠農補貼落實到位，縣鄉村都要分別發放，增加了行政成本和農民領取成本。同時，項目涉及多個管理部門，給監督管理帶來不便。他建議，中央對惠農扶農補貼項目進行“歸并和整合”，對所有惠農補貼資金統一研究，對補貼項目進行整合歸并；在此基礎上實行統一歸口管理，提高行政效率和資金使用績效。

山西日報記者　趙向南

辛琰代表:讓群眾就近享受優質醫療服務

全國人大代表辛琰說，政府工作報告中有關醫改的部署和措施，抓住了改革要害，建議積極探索基層首診、分級診療、雙向轉診等就醫秩序，讓群眾就近享受優質醫療服務，逐步實現小病不出鄉、大病不出縣。

我國醫改2009年推行以來取得顯著成績，但仍存在不少問題，比如優質資源大多集中在省市級醫院，造成病人扎堆，導致看病難。作為晉中市副市長，辛琰分管多年醫改、非常關注醫改，她建議，“就近提供優質醫療服務”是破解看病難的關鍵，要在提升基層醫療機構服務能力的同時，特別注意用政策引導醫衛人員服務基層，比如，推進城鄉醫院對口支援；試行基層全科醫生與周邊居民簽約服務；用醫保差別化支付的杠桿把“小病”留在基層。

來源：山西日報