3月19日上午,2014年(第四屆)國際煉焦煤資源與市場高峰論壇在山西太原煤炭交易中心隆重開幕。作為煉焦煤資源與市場最高層次的得國際性盛會,高峰論壇的舉辦及其權威的報告、科學的分析、詳實的數據對于加強行業間信息交流、謀劃產業鏈結構調整,推動區域性戰略合作、促進全球性貿易發展等方面具有重要影響和深遠意義。
蒙古煤炭工業協會會長T. Naran在本屆國際煉焦煤資源與市場高峰論壇上就“蒙古國礦業政策、煤炭出口及展望”展開主題演講,他解讀了2014年蒙古國礦業政策,并就政策方面對蒙煤開采及出口的影響做了深入分析。
以下為文字實錄:
大家好,雖然演講是英文的,大部分人都是中國人,所以今天這個演講,以中文翻譯。首先非常感謝今天會議的主辦單位,能夠跟我們蒙古煤炭協會,在今天演講蒙古焦煤的一些情況。
今天我來講蒙古焦煤的一些主要情況以及蒙古國焦煤及蒙古國與中國出口的一些問題。蒙古國出口主要問題在于口岸的通貨能力。蒙古國政府也解決通岸問題,蒙古國已經落實了一些事情,我這次演講一定會給大家提供最新的消息。蒙古國資源非常豐富,煤炭的煤質也非常好。煤田的煤質對比,這個藍色是焦煤。
下面是煤炭的質量指標,希望這里的這些專家都能夠看得懂,這個圖是目前蒙古國已經開采和出口煤炭的一些項目。目前從蒙古國南部TAVANTOLGOI煤礦和最大的煤礦正在往中國出口,最大的煤礦有三家企業出口煤炭,也有已經準備開采和出口的有幾個煤礦。
這里顯示2011年蒙古國出口量為2110萬噸的煤炭出口量,2013年下降至1820萬噸。煤炭出口量下降的主要原因就是中國的煤炭供應量大于需求量,而且一些競爭力的問題造成蒙古國出口量很明顯的下降。
還有一點蒙古國向中國出口的統計數據,各個單位統計的也不同,這個數據來源是蒙古國統計局的統計數據。這里顯示的蒙古國出口煤炭量的占有率,這個數據是煤炭資源網的數據,這個數據是在蒙古國會議上發言的一些數據。蒙古國的煤炭焦煤出口量,2010年占中國焦煤進口的44.9%,2013年降至20.5%。2013年中國焦煤進口量40%是來自澳大利亞的焦煤。兩年前蒙古國居于首位,現在澳大利亞是第一位,蒙古煤炭出口的大部分煤炭一般是從兩個主要口岸往中國出口。
目前蒙古國政府關于兩個通商口岸能力實施了一些措施,其中一個就是Tavantolgoi,蒙古國最大的焦煤礦到巴彥淖爾的口岸,修一條鐵路,這個工作已經開始,而目前還是以汽車運輸煤炭。汽車運輸的運費是非常高,剛才所說的修鐵路的這個方面,中國的(神華)集團和蒙古國進行合作。目前蒙古國煤炭運輸是以汽車出口到中國。右邊是(神華)集團已經修鐵路到口岸。2013年12月25號簽訂了意向書,這個意向書就是修TAVANTOLGOI煤礦到口岸修鐵路。
接下來我所說的蒙古國政府如何來增加口岸的通貨能力, 2014年2月26號,蒙古國政府的領導到口岸考察。通過這次考察也做出了一些決定,我想說幾個主要的點。這里所說的是蒙古國政府,正式發布的一些信息。蒙古國議會,去年剛剛設立的關于口岸法,根據新立的口岸法,蒙古國所有口岸的業務都有更新。從今年4月1號開始,施行新的法律。根據這個新立的法律通岸有很多步驟要簡化。中國很多企業從蒙古國進口,那些中國企業都很熟悉,也都了解蒙古國和中國的邊疆通關時候遇到的一些問題。中國的內蒙古煤炭工業協會協商關于通關問題需要解決。
目前有四個,邊防軍、海軍、移民局、檢驗監察局、他們都是單獨的檢查通關,現在把四個單位都要統一化。以前通過四個單位需要辦理10個手續,而接下來這四個單位統一化,10個需要辦的手續統一成為一個手續。這就很明顯的有助于蒙古國出口和中國進口煤炭的業務。我所說新的統一化系統,就是電子化的一個系統。
比如說從中國進來汽車的司機,以后就不需要下車,不需要登記,只需要他的指紋來辦理。這樣就能夠縮短通關時間。我接下來解釋一下已經解決的四個問題。原來口岸的工作時間比較短,目前工作時間延長了,這些口岸每星期,每一天都是24小時在工作。除了蒙古國煤炭出口之外,還有一個很大的礦,很快要出口。第二個問題從蒙古通關12個通道,在中國有8個,所以將來也把8個增大到12個,跟蒙古國一樣。第三個問題,電子化的通關信息也要開通。
下一個問題,蒙古國企業出口煤炭和中國企業進口煤炭的時候,對他們增加的很多稅費,稅費當中除了國家的稅之外,當地政府的一些稅費也很多,蒙方和中方也是一樣的。簡單的解釋,就是從蒙古到中國出口的路上,把所有人和所有單位,都想在這個煤炭出口業務上賺錢。這就是導致蒙古國的煤炭出口的成本增加。中方和蒙方都已經把當中的稅費進行排除和減少。
剛才所說的口岸的這些問題要解決,蒙古國政府行政部部長到北京會見中國外交部副部長。他們在2014年2月13日在北京會見。通過這個會議,蒙方要新建的口岸法,把這個口岸所有業務,按照新的法律來施行,所以兩個國家也重新簽署了口岸合作的一些文件。之前兩國簽署的協議是2004年簽署的,經過10年重新簽署了一個協議。新的協議主要內容和觀點是兩國銜接的口岸要發展簡單化,為了煤炭出口量達成一些協議。
我認為口岸能夠建一條鐵路會為煤炭出口量運輸做出很大的貢獻。修鐵路能夠減少運輸成本,使蒙古國的煤炭出口量增加。最后我希望將來蒙古國和中國的煤炭貿易和煤炭進出口業務發生很大的變化,出口量逐漸增加,給兩國的企業帶來豐厚的盈利。
謝謝大家。
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