山西印發了《關于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業產能嚴重過剩矛盾的實施意見》,根據行業特點,分別提出了鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁等行業分業施策意見,并確定了化解產能嚴重過剩矛盾的8項主要任務:一是堅決遏制產能盲目擴張。二是清理整頓建成違規產能。三是淘汰和退出落后產能。四是推進,優化產業布局。五是開拓國內市場需求。六是拓展對外發展空間。七是增強企業創新力。八是建立長效機制。
《安徽省人民政府關于化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》重點工作任務要求,完成淘汰和退出落后產能任務、全面清理違規在建和建成產能、嚴控產能嚴重過剩行業新建項目等。
《江蘇省關于化解產能過剩矛盾的實施意見》針對水泥行業要求,全省壓縮水泥(熟料及粉磨能力)產能1000萬噸以上。水泥生產企業數量減少100家以上,行業前10家水泥生產企業集中度達到60%以上。培育1至2家擁有礦山、骨料、水泥生產、商品混凝土、水泥基材料制品等完整產業鏈的大型企業,增強全行業市場競爭能力,實現可持續發展。還要求對水泥等產能過剩行業,不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能項目。
《新疆化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》中制定的分業施策方案,針對水泥行業提出:嚴格控制新增水泥產能,對面向區內市場的單純新增水泥產能建設項目一律不再審批,一律不得建設以石灰石原礦為主要原料的水泥項目。對未批先建的違規項目,停止建設;對取得核準手續尚未開工建設的,嚴禁開工建設。2015年底前,堅決淘汰干法中空窯(含帶余熱發電)、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機。各地(州、市)人民政府必須盡快制定徹底淘汰落后產能時間表。推廣使用高標號水泥和高性能混凝土。支持企業在現有生產線上進行余熱發電、粉磨系統節能改造和無害化協同處置城市垃圾和產業廢棄物。到2015年,通過落實國家財政獎勵政策、落實等量或減量置換方案等措施,全區爭取淘汰水泥落后產能620萬噸。
四川發布《關于化解產能過剩矛盾促進產業結構調整的實施意見》明確了化解水泥等產能過剩行業的主要目標和任務,其中,要求水泥產能控制在1.5億噸以內,淘汰落后產能1000萬噸,新型干法水泥占比達到95%以上。
內蒙古對產能過剩行業實施差別化信貸政策,嚴禁對產能過剩行業違規建設項目提供任何形式的新增授信和直接融資,防止盲目投資加劇產能過剩;以及為加強大氣污染防治工作,從2014年起內蒙古不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業新增產能項目。
在政策的引導下,全國各省無一例外都做出了“淘汰落后產能”、“嚴禁(或不再審批)新增產能項目”、“分業施策”等的重要決定和相關部署,同時也如火如荼的被各個地區采納和執行,由上至下加快落實政策的腳步。
今年年初,國家發改委就宏觀經濟與政策等方面情況舉行的新聞發布會上對化解產能過剩情況進行了匯報。產業協調司司長陳斌表示,從去年10月份國務院文件印發后到現在,水泥等行業產能利用率有所回升,化解產能過剩工作階段性的效果已逐步顯現。2014年,國家發改委將繼續推進化解產能過剩工作。
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