看著每天1000多噸的粉煤灰無處消化，擁有榆林最大單臺發電機組的中國華電陜西華電榆橫煤電有限責任公司榆橫發電廠的環保主管李玉龍夜不能寐，循環經濟的下游企業水泥行業平時會用這些廢棄物生產水泥，而今年隨著基本建設和房地產的大幅減少，榆林本地水泥企業開工量不到1/3，榆橫發電廠建設了一個存放廢棄物的灰庫又遭到當地村民和環保部門的阻攔和處罰，兩難的困境，也是榆林眾多發電企業和水泥企業都面臨的問題。而業內估計，僅去年榆林水泥行業消化的粉煤灰就在140 萬至200 萬噸之間，現在的困局讓循環經濟的環保鏈條少了一截。
    對比 發電廠盈利和水泥廠虧損
    位于榆林榆橫開發區的榆橫發電廠沒有老式電廠圓圓的高大冷卻塔，取而代之的是世界最先進的節水式風冷機組，這個單機66萬千瓦的電廠，每天產生粉煤灰約1000噸，每月爐渣幾千噸和500 余噸脫硫石膏，這些廢棄物發電廠沒有地方存放，而是通過拍賣方式交給榆林恒源利爾水泥公司處理。
    “榆林近幾年大力推行循環經濟、環保經濟，任何一個單獨電廠和水泥廠我們都不會批準項目，批水泥廠就是為了消化電廠的廢棄物。”榆林市發改委產業協調科的楊博望科長說。
    而隨著煤價的下跌以及基本建設和房地產的大幅減少，這兩個循環經濟的上下游企業出現了冰火兩重天的局面，發電廠因為電煤價格的暴跌而盈利大增，開足馬力生產，水泥廠卻因為價格下跌和需求不足而陷入虧損境地，造成了水泥企業吃不掉電廠粉煤灰廢棄物的局面，循環經濟的一截環保鏈條開始脫落。據榆林最大的水泥生產商——榆林山水水泥有限公司姜希海副總經理估算，目前榆林四家主要水泥廠商已經虧損近5000萬元。
    交集 行業的再擴張和銷量銳減
    2006年進入榆林建廠的蒙西水泥銷售主管馬健回憶起過去的好時光說：“那時候水泥供不應求，商砼站每天都是排隊要水泥，甚至還求人找關系。之后草原水泥、山水水泥、聲威水泥等大企業進入榆林建廠后進入了繁榮期，我們四家的產量約占整個水泥產量的80% 以上。由于價格好、利潤好，水泥企業也愿意收購發電企業的工業廢棄物，主要是粉煤灰、脫硫石膏、廢渣，這些作為工業原料摻入到水泥熟料中進行最后加工，約占水泥成分的30%~40% ，2013年經過產能再擴張，榆林的水泥產能已經達到900 余萬噸。”
    記者調查了解到，從2013年下半年開始，隨著宏觀調控的開始，榆林水泥行業進入到價跌和量減的趨勢中，目前榆林PO42.5 普通硅酸鹽水泥價格在240 ~270 元，由于水泥的原料石灰石，需從山西和內蒙古輸入，運輸成本加上生產成本，榆林水泥行業已陷入虧損階段，所以水泥企業對于發電企業的廢棄物需求大減。而主要廠家預計2014年水泥銷量只能達到300余萬噸。
    環保 外地傾銷和灰庫使用矛盾
    榆林總共有多少家電廠？每年產生多少廢棄物？由于分屬于央企、省企和民企，榆林市的幾個部門都沒有給出具體數字。據記者調查，大一點的主要有國華、有色、清水川、府谷、錦界、榆橫、銀河等發電企業，中煤、延長等一些煤企也有自備電廠。一旦水泥企業消化不了這些工業廢棄物，這些工業廢棄物如何處理？
    6月12日，榆林市環保局監察支隊周培斌支隊長表示：“我們認為這些廢棄物都是榆林的資源，只是放的地方不對，我們處罰的目的是希望企業改進。這些發電廠廢棄物如果不能消化，將會污染環境，循環經濟就成了空話。”而因此已被罰款幾次的華電榆橫發電廠和恒源利爾水泥公司的負責人則進退兩難，他們投資1500萬元建在橫山縣雙河村的灰場，因為附近村民的阻攔和修路無法使用，在這個問題上兩家企業又成了難兄難弟。
    5月30日，看著占地40公頃的灰場不能使用，恒源利爾水泥公司的銷售總監張勇也不知如何是好。水泥賣不動，粉煤灰因此也消化不了，去灰場的路上看見一個紀姓包工頭在修榆橫開發區至靖邊一級公路的一個標段，他立刻停車，又是遞煙又是說好話，希望對方使用粉煤灰和爐渣作為地基處理材料，40分鐘后他還是被拒絕了，因為材料早有別家提供了。
    對此，張勇總監有些無奈：“有些外地水泥為了傾銷，在榆林已經賣到200元左右，這些水泥在當地都賣240元。目的就是消化外地的粉煤灰等廢棄物，所以每買一噸外地水泥就等于給榆林增加了300 ~400 公斤粉煤灰等廢棄物，我們行業協會內部估算這些銷量已經達到近60萬噸了。另外，個別無證水泥企業的劣質水泥也混入市場，商砼站為降低成本摻雜使用，政府有關部門確實需要管管了。”
    對策 循環經濟鏈條不能缺一截
    榆林市環保局監察支隊的白宇軍副支隊長提出了他的看法：“根據觀察，我們發現榆林的基建和房地產有個規律，就是冬季有4個月的停工期，這期間由于沒有銷量，水泥廠處于停工狀態，而電廠則處于高峰期，造成了粉煤灰、脫硫石膏、爐渣的亂倒，嚴重污染環境，這也是我們環保局處罰力度最大的時候。我們認為有關部門應該放開灰場的建設，批準一批有圍壩、噴淋、防泄、綠化、圍擋、甚至全封閉的灰場，這樣淡季就可以把這些廢棄物儲存起來，旺季和需求量大時就可以拉出來使用，不浪費任何資源，使得循環經濟真正環保起來。”
    榆林山水水泥姜希海副總經理希望政府能夠加大推廣使用本地水泥的力度，保護本地的就業和稅收。
    市發改委產業協調科楊博望科長表示：榆林從去年開始鼓勵在政府的項目上使用本地水泥，這也是為了環保和產業發展。另外產業升級也是一個出路，粉煤灰除了生產水泥還是可以生產砌塊和空心磚以及作為路基材料。府谷的粉煤灰含鋁比較多，還可以提煉出氧化鋁。只有消化的渠道多了，才能夠破解這個循環經濟的環保困局，這也是我們產業升級發展的方向。
    榆林經濟學專家高謀洲教授則表示：這個問題要從三個方面來看，第一，作為上下游企業都有義務承擔環保責任，但是生產者要承擔主要成本，不能轉嫁給社會，讓百姓買單。第二，發電和水泥在我國都屬于產能過剩，這要求淘汰一些落后產能的企業，誰環保做得不好，誰影響循環經濟，就淘汰誰。企業要對社會負責，更需要嚴格管理、精打細算。第三，政府要合理引導以及研究對策，用多種方式讓企業消化工業廢棄物，否則循環經濟的鏈條就會缺失一截。

來源：榆林日報