隨著京津冀一體化進程加速，天津和河北紛紛加大在北京的招商引資力度，希望吸引北京的企業和產業。但由于兩地的區位和資源優勢不同，在承接產業過程中已呈現出不同的傾向，比如河北已吸納一些勞動密集型產業，同時也在試圖吸引高科技產業；天津則在吸引高科技和高端產業上下功夫。

京津冀一體化促進資源要素流動

京津冀一體化逐漸駛入快車道。

6月17日，北京、天津、河北三地的衛生計生委在北京共同簽署“京津冀突發事件衛生應急合作協議”，京津冀衛生應急一體化加速；幾乎同一時間，交通運輸部部長楊傳堂在北京、天津、河北三地考察，明確表示交通部將推動出臺支持京津冀交通一體化政策；在此之前的5月，海關總署已率先在三地實現通關一體化。

北京師范大學經濟與資源管理研究院張琦教授6月18日在接受中國經濟時報記者采訪時說，京津冀一體化在管理上率先推進一體化，將有利于資源要素在三地之間自由流動。

國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南建議，中央企業抓住京津冀一體化的機會，向周邊的天津和河北等地轉移。

季曉南指出，京津冀一體化戰略對中央企業來說，既是機遇，也是責任和挑戰�！氨据喚┙蚣揭惑w化進程中的一大焦點，就是央企的產業轉移，央企產業轉移是一個必然趨勢，央企在京津冀如何配置，是一體化戰略的重要經濟基礎。”

日前在北京舉行的“京津科技谷中央企業懇談會”，吸引了近三十余家中央企業參與，不少企業對落戶京津科技谷表現出一定的興趣。季曉南就是在該會議上對在座的中央企業做出上述表示。

天津市武清區招商局局長蕭慶東向企業強調，天津不要低端的污染和高耗能產業，天津要高端產業。

據中國經濟時報記者統計，今年1月至今，天津市與河北省已與北京市的相關機構和各個企業簽署多項戰略合作協議，比如天津武清區與北京交通大學、北京化工大學、天津東麗區與北大方正、天津寶坻區與北科大及天津學院簽訂戰略合作協議；河北省與華潤集團簽署戰略協議、北京豐臺區與保定簽訂《戰略合作協議》，轉移大紅門服裝批發市場；北京西城與河北廊坊簽合作框架協議，共同打造現代化物流園區、專業批發市場等；河北省承德市政府與首都體育學院簽署戰略合作框架協議等。

梳理這些公開的信息可以發現，天津和河北在承接北京產業轉移上已呈現出不同的趨勢。天津希望引進教育、醫療、高科技等技術密集型產業；河北雖然也簽約了一些科研院校和企業，同時也吸納了需要較多土地資源、能解決大量就業的勞動密集型項目，比如服裝批發城等。

產業轉移應尊重市場規律

隨著京津冀一體化進程加速，越來越多的資源要素將在三地間加速流動。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成曾在接受媒體采訪時說，北京定位為政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，其中文化中心和科技創新中心是延伸的定位，可以疏散到天津和河北。在疏散過程中，應按照市場化的方式運作。

張琦對此表示贊同，他告訴中國經濟時報記者，天津和河北在功能定位上，應錯位發展，不能過于雷同。當地政府在承接產業轉移時，應充分尊重市場在調配資源方面的作用，可以出政策鼓勵企業轉移，但不能拉郎配。

中國經濟時報記者了解到，河北和天津都規劃了較大面積的科技產業園，均緊盯北京的高科技產業，在面向北京企業招商的過程中均使出渾身解數。

京津科技谷總經理劉鋼邀請中央企業將高端產業轉移至天津，他告訴中國經濟時報記者，京津科技谷在面對眾多央企時是有自信的，不僅與北京市的相關政府部門建立了密切聯系，還與眾多科研院所、央企都建立了良好的合作關系，已成為京津地區科技協同發展的示范區。

季曉南強調，目前多個行業都面臨產能過剩的問題，中央企業在區域之間轉移產業時，如果不解決產能過剩等問題，中央企業的布局將不是優化，而是惡化。因此，促進京津冀一體化更好更快發展，也要促進央企的布局結構、配置更加合理和有效。

在長三角、珠三角、京津冀三大城市群中，京津冀三地融合度低，發展嚴重失衡，導致區域經濟增長潛力未得到充分釋放，京津冀一體化加速推進，將有利于提高總體的資源配置效率，促進區域融合發展。

肖金成認為，未來北京的制造業將向外轉移，為現代服務業如金融服務業和研發產業提供發展空間；天津的增長點主要是國際航運和國際物流，未來主要的發展方向是航運業、物流業以及一些生產型服務業；河北則主要是通過接收北京和天津的制造業實現產業升級。

來源：中國經濟時報