WTO：美對華鋼鐵光伏征高關稅違規

　　貿易外交人士指出美國在非法保護本國生產商

　　據英國媒體報道，當地時間7月14日，總部位于日內瓦的世界貿易組織（WTO）裁定，美國對中國的鋼鐵產品、太陽能電池板等多類產品征收高額關稅的做法違反世貿規則。

　　同時，在另一起涉及美國對進口產品不公平定價的類似案件中，印度就該國三家大型企業對美出口鋼鐵產品的課稅問題提出申訴，其部分主張得到世貿組織的支持。

　　貿易外交人士指出，這兩宗案件反映出世貿組織160個成員國的普遍擔憂，即美國在非法保護本國生產商。

　　中國VS美國

　　14日，世貿組織公布中國訴美國反補貼措施案專家組報告。報告中支持了中方多項訴訟請求，認定美對華發起的反補貼措施在公共機構認定、土地專向性認定以及對出口限制措施發起反補貼調查等做法違反世貿規則。

　　專家組認為，美國以中國政府向出口企業提供補貼為由征收所謂“反補貼稅”，這一做法“逾越界限”。根據1964年建立世貿組織的《馬拉喀什協定》，只有在有明顯證據證明將補貼反映在產品價格上的國有或部分國有企業是“公共機構”時，才能征收反補貼稅。

　　專家組稱，美方沒能提供足夠的證據，同時其計算的中國企業生產的廚房層架、割草機甚至檸檬酸產品中的補貼價值有誤。世貿組織已告知美國調整相關措施，令其符合世貿組織《補貼與反補貼措施協定》（SCM）。

　　此外，專家組認為，美在進行反補貼調查時使用可獲得的不利事實、補貼利益計算、補貼專向性認定方面不違反世貿規則。

　　2012年5月，中國就美國對華油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類產品反補貼調查中的錯誤做法，在世貿組織向美國提起磋商請求，認為美方濫用貿易救濟規則的行為損害了中國企業的合法權益。2012年8月，中方向世貿組織爭端解決機構提起設立專家組請求，同年9月，專家組成立。

　　中國商務部條約法律司負責人14日晚就此發表談話表示，本案共涉及22類產品，年出口金額約72億美元，涉及中方重大貿易利益。中方敦促美方尊重世貿組織裁決，盡快改正濫用貿易救濟措施的錯誤做法，確保中國企業公平競爭的環境。

　　對此，美國回應稱正在評估權衡各種選項。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼說，專家組駁回中方部分申訴，這對美國企業和工人是一種勝利，“至于報告中提及的其他內容，美國政府正在進行仔細評估，我們將采取一切適當措施以確保美方反對不公平補貼的補救措施強而有效”。

　　而世貿組織的許多成員，包括歐盟和日本，均自稱是這起中美貿易糾紛的有關利益方，但他們拒絕說明究竟支持中方還是美方。

　　印度VS美國

　　針對印度的申訴，世貿組織的裁決稍顯含混不清。專家組稱，美國的做法“不符合”世貿組織《補貼與反補貼措施協定》（SCM）的部分條款，并且不公平地減少了印度的貿易收入，美方應當遵循協定內容辦事。此外，印方許多技術層面的訴求遭到駁回。

　　對于世貿組織的裁決，弗羅曼表示歡迎和贊同，但他同時承認這是一個“復雜的結果”。“印度提出的絕大多數訴訟被專家組駁回，對于美國和美國相關生產企業而言，這是一場重大勝利。”