“要抓住國家建設長江經濟帶的重大機遇,超前謀劃,務實推進,把長江經濟帶建設與皖江示范區建設和皖江城市轉型升級結合起來。”近日,安徽省省委書記張寶順在相關地市進行年中經濟調研時表示。
據悉,擁有八百里皖江岸線資源的安徽雖然坐擁安慶港、蕪湖港等重要港口,但該省沿江港口及合肥港的集裝箱吞吐量合計不足50萬標箱,嚴重落后于江蘇、浙江等地,且航道及配套設施亟待提升。
目前,雖然國家層面的《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》至今尚未正式出臺,但地方參與編制的發改系統人士透露,該《指導意見》其實早已成型并在內部征求意見。
港口建設提速
作為長江經濟帶上的一個節點,數據顯示,安徽省土地面積占長江經濟帶6.7%,人口近12%,但經濟總量目前僅占7.3%。
中國科技大學管理學院教授劉志迎認為,安徽在武漢和南京兩大經濟重鎮之間,是長江經濟帶不可或缺的重要區域,近十年來也取得了長足的發展,但與長江下游的江蘇和中游的湖北相比,仍然有較大的差距。
安徽省經濟信息中心研究認為,安徽的港口發展理念亟待轉變。作為黃金水道的運營主體,安徽港口企業的發展多依賴政府支持,服務滯后,航道及配套設施亟待改善提升。
“現在就安徽省來說,主要是兩方面的努力,一方面積極提升沿江的基礎設施,如鐵路設施、港口硬件設施等等,另一方面積極促進產業一體化高層次的發展,創新產業,完善產業結構。”安徽信息中心專家李紅梅告訴21世紀經濟報道記者。
安徽近來在港口建設方面的大量動作也印證了以上說法。
近日,安徽省省委書記張寶順年中經濟調研的第一站,就放在了位于馬鞍山的鄭蒲港。他指出,要在加快推進港口建設的同時,著力完善綜合交通網絡,努力打造江海聯運樞紐中心。
鄭蒲港是安徽2012年起開工的大手筆建設項目,是繼上海、南京兩個深水港后,長江第三個,也是最后一個萬噸級深水港項目。按照當地規劃,鄭蒲港將承載“江北第一大港”的任務,解決當地多年來江北貨物出海困難的問題。據悉,整個港區總投資40億元,當地官員表示省里對于鄭蒲港“很舍得砸錢”。
除了建設中的鄭蒲港,張寶順還調研了蕪湖港。 據了解,蕪湖港作為安徽省經濟發展、沿江產業布局、城市建設的重要支撐和對外貿易重要口岸,近年來集裝箱量一直占全省70%以上。
就在張寶順調研之前,7月2日,蕪湖港發布公告稱將與國內最大的港口企業上港集團合作,打造安徽省國際集裝箱樞紐港和上海洋山港重要的喂給港。
皖江另一個重要港口安慶港也問題突出,如碼頭空間局促,港口集疏運銜接不暢,港城矛盾比較突出等等。
7月6日,經交通運輸部水規處批準,安慶市啟動安慶港中心港區總體規劃修編。安慶市擬規劃建設安慶新港,將城區碼頭外遷至新港,同時建設一批集裝箱、滾裝船運輸泊位,將安慶新港建設成為具備公、鐵、水聯運的規模化、集約化、現代化的新型港區。
重大項目提前謀劃
專家透露,已出爐并在內部征求意見的《關于依托長江建設中國經濟新支撐帶指導意見(征求意見稿)》指出,到2022年長江經濟帶將建設中國經濟新支撐帶,其中現代化綜合交通運輸體系將率先建成。
安徽信息中心在報送省政府的研究報告中提出,目前是“十三五”規劃的積極謀劃階段。“我省應緊緊圍繞長江經濟帶建設,以皖江示范區為主要區域,搶先謀劃一批重大項目和工程,積極爭取更多國家層面的政策和資金支持。”
具體做法主要有:進一步加大沿江基礎設施建設投入,積極引導民間資本進入;加快推進沿江港口的資源整合,突破行政壁壘,發揮港口群體優勢;逐步拓寬并挖深沿江航道,提升航道等級和通航能力;建設沿江快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網,發展多式聯運。
劉志迎則建議,安徽應提高主動性,絕不能等到國家有關規劃和指導意見出來后,才開始謀劃,那就會延誤時機,耽誤發展。“將需要建設的重大項目要提前謀劃,爭取把這些內容列入國家層面規劃或指導意見。”他說。
此外,劉志迎還認為,安徽發展的難題在皖北,必須借助于長江經濟帶建設,打通安徽南北聯系,在長江與淮河之間建立江淮運河,實現長江與淮河的貫通。在高速和高鐵等通道上進一步補充,以帶動皖北發展。
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