6月中旬以來，50個煤礦安全重點縣按照國家安監總局、國家煤監局提出的攻堅戰工作方案要求，認真開展自查自糾，筑牢安全基礎，遏制重特大事故。國家煤監局派出4個督導檢查組，重點對四川、云南、貴州、黑龍江、重慶、湖南六省（直轄市）的重點縣攻堅戰開展情況進行督導檢查。

　　6月中旬至7月中旬，國家煤礦安監局派出4個督導檢查組先后對四川、云南、貴州、黑龍江、重慶、湖南六省（直轄市）的重點縣攻堅戰開展情況進行督導檢查，通過聽取匯報、座談討論、查閱資料、現場查看和“四不兩直”等方式，共檢查了9個市、11個區縣、20處煤礦。

　　層層包片，分級監管

　　六省（直轄市）攻堅戰領導小組分別由分管副省（市）長掛帥，帶頭研究攻堅戰工作；成立了29個省市兩級政府聯合包片督導小組，42個縣攻堅戰領導小組組長由16位縣委書記、26位縣長擔任。四川在國家確定的8個重點縣的基礎上，又拓展到省級16個重點縣、2個省屬企業（川煤集團、古敘公司）和地市級35個產煤縣。全省實現了產煤縣攻堅全覆蓋。目前，12個督導組共督導30余次，召開包片督導小組聯絡員會議2次。

　　據統計，六省（直轄市）煤礦共2436處，占整個攻堅戰的87.3%；年產9萬噸及以下小煤礦1669處，占同類礦井的96.9%；突出礦井503處，占同類礦井的96.2%；高瓦斯礦井416處，占同類礦井的94.1%；水文條件復雜礦井94處，占同類礦井的91.3%；發生事故44起、死亡123人，分別占事故總量的84.6%、89.4%。

　　檢查結果顯示，各地安全生產情況并不平衡，有20個縣區未發生死亡事故，有個別地區事故起數、死亡人數均有所上升。截至7月13日，黑龍江、貴州、四川三省重點縣煤礦事故同比下降較大；重慶、湖南、云南等三（直轄市）重點縣煤礦事故死亡人數同比上升。

　　未發生事故的有20個縣區：鶴崗興安區、興山區，雞西雞東縣，雙鴨山寶清縣，湖南邵陽縣，重慶巫山縣，畢節納雍縣、金沙縣，安順西秀區，黔西南興仁縣，攀枝花仁和區、西區，達州達川區、大竹縣，內江威遠縣，昭通昭陽區、鎮雄縣，紅河瀘西縣、開遠市，大理祥云縣。發生較大以上事故的6個縣區為：懷化辰溪縣（1起，死亡9人），婁底冷水江市（1起，死亡4人），重慶萬盛經開區（1起，死亡22人），六盤水水城縣（1起，死亡8人）、盤縣（1起，死亡7人），曲靖富源縣（1起，死亡14人）。

　　問題不少，差距較大

　　檢查中，檢查組發現六省（直轄市）不同程度地存在整頓關閉和淘汰落后工作不到位，落實“雙七條”不到位、安全投入不足等問題。

　　部分地區整頓關閉和淘汰落后工作進展緩慢、力度不大。如黑龍江煤礦整頓關閉方案至今未出臺，煤礦關閉補償政策不明確，小煤礦普遍等待觀望、反應強烈。云南各地煤炭升級改造方案的制定和整頓關閉工作進展緩慢，矛盾比較突出。

　　各地落實“雙七條”的情況，存在較大差距。

　　湖南耒陽市楠木山煤礦掘進工作面電氣開關失爆、局部通風機吸循環風、無備用局部通風機，工作面無風作業、空頂作業、未安裝瓦斯傳感器、無防塵措施等。嘉禾縣新墜沖煤礦存在通風系統紊亂、無風微風作業、區域防突措施不到位、采掘抽比例失調，六大系統不健全且使用和管理不到位，未提取安全費用；新化縣蘆茅江礦業蘆二井防突措施不到位、工作面上隅角瓦斯濃度嚴重超限、緊急避險系統不健全。

　　貴州冬瓜凹煤礦掘進工作面區域性防突措施不完善，未采取區域性效果檢驗措施，主要水倉未建成使用情況下違章進行回采作業。

　　重慶上鵝灣煤礦安全監控人員業務不熟練。重慶永川區多數煤礦處于山區，礦區供電電源受雷雨影響較大，造成無計劃停電，影響煤礦安全。

　　云南昭通市煤礦礦區供電沒有專用線路，煤礦供電系統不穩定、無計劃停電和不能實現雙回路供電等問題突出。

　　重視不夠，投入不足

　　在檢查組發現的問題中，還有部分國有企業對攻堅戰不夠重視，以日常安全檢查代替攻堅戰，沒有認真吸取事故教訓。而煤礦企業普遍存在虧損問題，嚴重影響安全投入和隊伍穩定。

　　檢查組的一位負責人表示，很多煤礦企業攻堅戰方案普遍缺乏針對性和可操作性，內容大多是一般災害防治措施和應急預案，存在先緊后松、上熱下冷、政府急煤礦慢等現象。像湖南轄區內的中央企業煤礦，所制定的攻堅戰方案流于形式，沒有得到有效落實，煤礦隱患多，安全管理薄弱。貴州盤縣要求100多處煤礦都要制定各自的實施方案，看似轟轟烈烈，實則應付了事。

　　檢查組表示，當前煤炭企業生產經營困難，不少小煤礦感到前途渺茫，不愿意改造。一些建設礦井有邊建設、邊生產、邊投入現象。

　　重慶能投集團下屬的五大礦業公司中有4個出現嚴重虧損，靠銀行貸款發放工資，各公司主要領導精力放在銷售、市場和經營管理方面，對安全生產的注意力、關注度有所放松。

　　四川、云南、湖南等地煤礦事故頻發，大多數煤礦被迫停產停工或自行停產停工，招工難、招年輕人更難，勞動用工實行“五統一”、變招工為招生的政策要求，在一些地方顯得尤為困難，舉步維艱。這些都成為煤礦安全生產工作中的“不定時炸彈”。