京津冀及周邊地區是全國污染最嚴重的區域，河北地處華北平原北部，又是具有沿海資源的省份之一，是京津冀三省市治理污染任務最重的省份，在環境治理上，河北比全國任何一個省份壓力都大、責任都大、任務都重。河北省委、省政府對這項工作高度重視，把環境治理列為四大攻堅戰之一。河北環境惡化主要原因是工業的高能耗、高污染、低效益的不合理結構造成的，因此大力治理重點行業污染成為重中之重。
 
　　去年9月12日，國務院辦公廳下發《大氣污染防治行動計劃》，為河北省治污加了一道緊箍咒，提出到2017年河北省細顆粒物濃度下降25%。同日，河北省委和省政府聯合發布《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(亦稱“大氣50條”)，給出確切時間表：經過5年努力，全省環境空氣質量總體改善，重污染天氣大幅度減少；力爭再用5年或更長時間，基本消除重污染天氣。
 
　　鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大重點行業是河北省污染物排放大頭，據統計，2012年，4個行業消費煤炭1.67億噸，占全省總燃煤量的53%；二氧化硫排放量占全省總排放量的65.4%、煙粉塵排放量占全省總排放量的61%。因此，突出抓好鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個行業的污染治理，成為河北甩掉污染帽子重中之重的工作。
 
　　四行業治污項目完成率71.6%
 
　　鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業是河北省的支柱產業，也是該省大氣污染的主要排放源，河北省政府督查室日前會同河北省環保廳、省工信廳對全省鋼鐵、水泥、電力、玻璃4行業大氣污染治理項目進展的專項督查結果顯示，鋼鐵、水泥和電力行業的治污項目總體進展順利，但是受市場低迷企業積極性不高、脫硝技術不成熟等影響，玻璃行業大氣污染治理項目進展滯后。
 
　　據介紹，《河北省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)共涉及606個污染治理項目，截至今年7月底，河北省已完成驗收項目391個，未動工項目120個，項目完成率為71.6%。
 
　　從4個行業看，全省鋼鐵行業341個項目完成率為72.7%，水泥行業43個項目完成率為95.3%，電力行業173個項目完成率為82.7%，玻璃行業49個項目中僅完成驗收1個、關閉1個、在建29個、未動工18個，項目完成率只有4%。
 
　　據該省環境保護廳污染物總量控制處處長趙根喜介紹，玻璃行業18個未動工的煤改氣與脫硫脫硝項目中，除8個處于關停狀態外，其余10個分別為秦皇島7個、唐山2個、滄州1個，開工率均為0。
 
　　督查發現，部分企業污染源自動監測設施運行不正常，存在數據曲線不符合要求、出現故障未及時修復、監測數據失真等問題。對于這些問題，河北省環境保護廳也將加大執法力度，依法查處排污企業污染防治設施和自動監測設施不正常運行問題。
 
　　截至今年6月底，四大行業共投入污染治理資金約39億元。據測算，四大行業要全部完成治理，需資金50億元以上。
 
　　多舉措將四行業治污進行到底
 
　　為全面貫徹落實中央和河北省委、省政府關于大氣污染防治工作的決策部署，切實推動4個行業開展大氣污染治理攻堅行動，以確保按期完成《方案》確定的目標任務，有力促進全省大氣環境質量的改善，治污壓力巨大的河北省，對鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大重污染行業，實行了多種政策和措施。去年，河北省委和省政府聯合發布《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(亦稱“大氣50條”)，給出確切時間表：經過5年努力，全省環境空氣質量總體改善，重污染天氣大幅度減少；力爭再用5年或更長時間，基本消除重污染天氣。
 
　　據河北省環保廳有關負責人介紹，該省今年將在4個行業企業安裝521臺(套)主要污染物IC卡排污總量監控設備，建成全省統一的總量監控和信息管理系統。同時，對企業污染治理設施物料投加、投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行核查核實。
 
　　河北省環保廳副廳長李葆表示，近期，該省還將開展鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個行業的初始排污權核定。“下半年我們將出臺排污權有償使用相關政策。過去企業有‘超標’的概念，但沒有‘超量’的概念，企業為了最大化獲取利益，控制污染物排放量的意識比較薄弱。裝上這套系統以后，企業就必須控制排放總量，這樣的話高排放企業有可能生產不下去，由此來倒逼產業結構調整。”
 
　　為加大對4個行業工程項目財政資金支持力度，日前，河北省下發了《河北省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業大氣污染治理攻堅行動工程項目財政資金階梯獎補實施辦法》（以下簡稱《辦法》），決定對列入《方案》中的污染治理工程項目(606個減排和78個節能工程項目)，依進度快慢分不同標準，實行財政資金階梯獎補。
 
　　據了解，《辦法》獎補重點為鋼鐵行業燒結機(豎爐)煙氣脫硫工程、燒結機拆除煙氣旁路、90平方米以下燒結機(8平方米以下豎爐)淘汰關停、余熱余壓利用、節能技術改造項目；水泥行業煙氣脫硝工程、余熱利用項目；電力行業拆除煙氣旁路、節能技術改造項目（脫硫脫硝除塵工程因享受環保電價，不再獎補）；玻璃行業煤改氣工程和煙氣脫硫、脫硝工程、余熱利用、節能技術改造項目。
 
　　此外，為鼓勵先進，激勵創新，4個行業大氣污染治理工程被認定為多污染物協同控制，脫硫脫硝一體化，實現自動化控制，副產物得到循環利用或者有效綜合利用，并通過省級以上環保驗收的，可按工程項目總投資的60%以上給予財政資金獎補。
 
　　環保部日前也印發《京津冀及周邊地區重點行業大氣污染限期治理方案》，決定在京津冀及周邊地區開展電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃4行業大氣污染限期治理行動。該方案要求，京津冀及周邊地區492家企業、777條生產線或機組全部建成滿足排放標準和總量控制要求的治污工程，設施建設運行和污染物去除效率達到國家有關規定，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等主要大氣污染物排放總量均較2013年下降30%以上。該方案提出，將加快火電企業脫硫脫硝除塵改造，抓緊鋼鐵企業脫硫除塵設施建設，加大水泥企業脫硝除塵改造力度，推進平板玻璃企業大氣污染綜合治理，加強環保監控設施建設。
 
　　隨著河北省對四大行業治污督查力度的加強及一系列治污政策措施的推進，該省污染物排放量大幅下降，空氣質量得到明顯改善。今年前7個月，全省設區城市主要污染物PM2.5平均濃度同比下降10%，PM10下降7.9%，二氧化硫下降25.9%，二氧化氮下降2.1%，一氧化碳下降16.7%，臭氧下降11.5%。全省平均達標天數76天，比去年同期增加5天，重度污染天數減少7天。

    來源：中國建材報