近日，國家主席習近平在出席二十國集團領導人峰會非正式討論會時強調，中國經濟進入了轉方式調結構的機遇期、培育內生增長動力的機遇期、改善就業和民生的機遇期。

　　這一說法是中國高層對中國經濟發展階段的全新定位。所謂機遇期，即是蓬勃發展的良好時期。那么，該如何理解中國經濟目前所處的三大機遇期呢？

　　其一，中國經濟進入了轉方式調結構的機遇期。這意味著轉變經濟增長方式、調整經濟結構仍將是下一階段經濟工作的重要方向，當務之急是建立新型產業體系。為此，中國一方面需要推進產能過剩行業兼并重組、扶優劣汰，大力發展戰略新興產業，提高企業科技創新能力，引領產業優化升級；一方面加速發展服務業發展，改變目前制造業占比較高的局面。

　　在這一過程中，資源的重新分配意味著巨大商機，信息、科技、環保等政策鼓勵的領域發展前景廣闊。此次APEC會議上，中美雙方于11月12日在北京發布應對氣候變化的聯合聲明。其中，中方首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值，并計劃于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。這一承諾意味著中國能源行業戰略面臨較大調整，與碳排放相關的環保型企業的發展潛力無限。

　　其二，中國經濟進入了培育內生增長動力的機遇期。培育內生增長動力是指中國經濟需要實現自我良性循環，因此當前最關鍵的問題不是刺激短期增長，而是如何應對中長期內增速放緩的趨勢。這就要求我國經濟增長的動力應從粗放型投資和出口向消費拉動型轉變。

　　10月下旬以來，國務院以前所未有的力度密集出爐新政，旨在促進體育、科技服務業、信息等領域消費。11月份更是以刺激進口消費的政策開局。11月6日國辦發布《關于加強進口的若干意見》；16日國辦出臺《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，指出要“拓展網絡消費領域，推進商務領域大數據信息服務平臺建設，促進線上線下融合發展”。

　　在一系列政策的引導下，經濟引擎的主要驅動力已漸漸轉型。今年前三個季度，中國最終消費對經濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資，消費在中國“三駕馬車”中的占比已經悄然處于領先地位。其中，網絡消費是不容忽視的一股力量。就在剛剛過去的“雙十一”，阿里巴巴創下單日成交571億元的全球網購奇跡。

　　其三，中國經濟進入了改善就業和民生的機遇期。改革開放以來，中國經濟借助人口紅利持續高速增長，國家財富急劇積累，國內生產總值規模已位居世界第二位。然而，與此同時國民財富的增長速度卻小于國家財富的增長速度，財富分配比例的失衡制約著中國經濟發展，使得內需增長受限。從“國富”到“民富”成為中國經濟實現長期、穩定發展的關鍵。

　　要實現這一轉變，就必須通過簡政放權、逐步放開要素價格、放松民間資本進入的限制來激發民間投資活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。本屆政府成立以來，先后取消和下放了7批共632項行政審批等事項。各部委也紛紛設立政務大廳，建立“一站式服務”窗口，以提供最便捷的服務。此外，為進一步減輕企業特別是小微企業負擔，11月15日國務院常務會議決定，實施普遍性降費。據估算，此舉每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

　　這些舉措對促進就業的利好作用已經初顯。今年1月至9月份，全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業數量較去年增長了60%以上。同期就業等指標也好于預期，城鎮新增就業超過1000萬人，提前完成全年新增1000萬人的目標任務。

　　此外，政府還將加強有利民生的基礎設施建設。長期以來，一些城市管理者“重地上輕地下”、“重面子輕里子”的發展觀念使得中國政績工程不斷，而基礎設施建設滯后。而目前，國務院文件明確指出，未來在城市基礎設施建設中要堅持“先地下，再地上”的原則，加強城市供水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設和改造，加強污水、生活垃圾處理設施建設、優先加強與民生密切相關的基礎設施建設。

　　由此看來，盡管目前國際社會普遍為中國經濟增速放緩而擔憂，但是現階段中國加快轉變經濟發展方式的條件卻越來越成熟。正如習主席在此次G20峰會上所言，中國經濟增長動力充沛，發展前景光明。

　　相信無論是國有資本、民間資本，還是外國資本，都不會忽視處在三個全新機遇期的中國市場。同時，中國政府也將繼續通過向改革要動力，抓住機遇，借助多方資本，適應中國經濟中長期增速放緩的新常態，實現長期、健康、可持續發展。（來源：金融時報）