2014年的中國鋼材出口讓人頗有些意外，幾乎每個月鋼材出口都實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)新高”。其中，4月中國鋼材出口“創(chuàng)出近6年新高”，到了8月、9月和10月，單月的成績也都是連續(xù)創(chuàng)“歷史新高”。

    中國巨大的鋼鐵產(chǎn)能正在全世界范圍內(nèi)尋找新的釋放點(diǎn)，但在鋼鐵出口一次又一次創(chuàng)新高之時，貿(mào)易摩擦的煩惱也開始增多。9月底以來，已經(jīng)有多個國家針對中國鋼材產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，不少大型鋼企也位列其中。

    研究員王曉娜指出，今年鋼材出口平均單價明顯低于去年同期，明顯具有“價格換市場”的因素。

    出口大增

    11月18日，河北鋼鐵集團(tuán)宣布增持全球最大的鋼鐵貿(mào)易與綜合服務(wù)商——德高國際貿(mào)易控股公司股權(quán)至51%。這是迄今為止我國鋼鐵企業(yè)第一次收購國際成熟商業(yè)公司，這為河北鋼鐵進(jìn)一步部署海外市場提供了保證。

    河北鋼鐵的大手筆收購，只是中國鋼鐵企業(yè)加快海外布局的一個例子。在國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，越來越多的鋼鐵企業(yè)將海外市場視為他們的新出路。

    數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月我國累計(jì)出口鋼材7389萬噸，同比增長42.2%，這一數(shù)字已超過去年全年6234萬噸的出口總量。

    王曉娜對記者表示，累計(jì)出口到傳統(tǒng)出口目的國如韓國、越南等東南亞國家的鋼材數(shù)量增幅與平均增幅相差不多，出口到歐盟、美國、菲律賓、印度等國家的增幅明顯偏高。“其中，出口到印度和菲律賓的鋼材增幅分別高達(dá)87.2%和82.5%，出口到美國和歐盟的鋼材增幅也分別達(dá)到了64.2%和63.4%。”

    “以上兩個現(xiàn)象已經(jīng)很好地說明了今年中國鋼材出口量驟增的原因。”王曉娜稱，處于復(fù)蘇通道之中的國家對鋼材的需求量則出現(xiàn)增加，這使得美國、歐盟等非我國傳統(tǒng)鋼材出口目的地的國家對我國鋼材的需求增量明顯。
 
    按照中鋼協(xié)估計(jì)，今年鋼材出口預(yù)計(jì)突破8000萬噸，將創(chuàng)有史以來最高。預(yù)計(jì)今年鋼鐵出口量約占全國粗鋼產(chǎn)量的10%，而往年這個數(shù)字不過2%至3%。中國鋼鐵出口發(fā)展之迅速由此可見一斑。

    今年以來國內(nèi)鋼材價格大幅下跌，如主要品種螺紋鋼期價年內(nèi)已跌28%，而國際市場下跌較少。據(jù)悉，前三季度鋼材進(jìn)口均價1246美元/噸，而出口均價783美元/噸，進(jìn)出口差價擴(kuò)大到463美元/噸。由此可見，國內(nèi)外差價的不斷擴(kuò)大也已經(jīng)讓一些國外鋼企如坐針氈。

    貿(mào)易摩擦引擔(dān)憂

    在中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，出口似乎能成為削減產(chǎn)能的突破口，但嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢讓中國鋼鐵產(chǎn)品出口“步履維艱”。

   10月23日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）認(rèn)定從中國、捷克、韓國和俄羅斯等進(jìn)口的取向電工鋼未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，否決了美國商務(wù)部的終裁。正在大家紛紛表示“虛驚一場”的時候，11月6日，ITC公布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國輸美無取向電工鋼產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。基于這一裁定，美國商務(wù)部將通知海關(guān)對中國輸美相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

    記者根據(jù)公開資料梳理發(fā)現(xiàn)，自10月以來，我國鋼材至少遭受9起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，此外，還遭受多起鋼制品反傾銷調(diào)查。

    由印度國內(nèi)主要鋼鐵公司剛剛組織成立的印度鋼鐵協(xié)會(ISA)已于11月4日致函印政府警惕來自中國的鋼材，在他們對政府的信函中提道，“今年4月至9月(上半財(cái)年)印度熱軋卷板、板材進(jìn)口量增長了41%，中國鋼材對印出口增長了111%。其中總進(jìn)口量的80%均為來自中國的加硼鋼。上半財(cái)年，從中國進(jìn)口的彩涂板增加117%、線材增加110%。”

    中國出口至印度的鋼鐵總量占比雖不大，但最近幾個月出口增量翻倍，這或許是印度開始抵制中國鋼鐵的原因。

    英國《金融時報(bào)》近日援引美國鋼鐵協(xié)會副會長凱文·登普西的話稱：“美國鋼鐵行業(yè)來自世界各地的進(jìn)口呈現(xiàn)出非常可觀的增長。我們看到美國經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)一些改善跡象，且鋼鐵的所有增長似乎都來自進(jìn)口，其中包括來自中國的進(jìn)口。由于中國經(jīng)濟(jì)放緩，它期望將國內(nèi)賣不出去的鋼材出口，但這將干擾世界市場。”

    分析師王國清對記者說，中國鋼鐵的報(bào)價確實(shí)比許多國家低，“比如，在價格走低的行情下，企業(yè)對持有鋼鐵的意愿不足，要回籠資金的鋼鐵企業(yè)，尤其是利用鋼鐵融資的企業(yè)，需將鋼鐵脫手套現(xiàn)，因此不惜壓低價格。”

    據(jù)了解，美國國內(nèi)熱軋鋼目前的價格比中國的產(chǎn)品要高出209美元/噸。對此，《華爾街日報(bào)》分析，創(chuàng)紀(jì)錄的原因是“深受中國經(jīng)濟(jì)放緩之苦的鋼鐵制造商們以低廉的價格提高出口量，來彌補(bǔ)國內(nèi)降價的損失”。

    明年出口或?qū)�減少

    中鋼協(xié)副秘書長遲京東10月在莫斯科出席國際鋼鐵協(xié)會大會時公開對媒體表示，2014年中國鋼鐵出口大幅增加，主要是由于政府的政策傾斜，包括某些鋼鐵產(chǎn)品享受退稅優(yōu)惠。“中國不打算大幅增加鋼鐵出口，估計(jì)明年的出口將比今年減少。”

    中鋼協(xié)發(fā)出警示稱，“大量低附加值產(chǎn)品出口必將帶來更多貿(mào)易摩擦，從而影響產(chǎn)品出口，繼而也將帶來出口政策的調(diào)整。”

    “許多鋼企在鋼材中加硼以獲取出口退稅，從而獲得出口價格優(yōu)勢。許多國家特別是東南亞國家的鋼廠對此非常氣憤，多次強(qiáng)烈向我們呼吁予以解決。”中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會冶金行業(yè)分會副秘書長姜喜成直言，在應(yīng)對國際“雙反”過程中，國內(nèi)“加硼”以獲得退稅的“潛規(guī)則”遭到了指責(zé)。

   “如果一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能會讓更多好的出口鋼廠受到損害，本來已經(jīng)艱難的行業(yè)會雪上加霜。”中鐵協(xié)常務(wù)副會長張長富對記者表示，有部分鋼廠是因?yàn)榭吹搅送硕惖暮锰帲瑢⒁恍┑投虽摬耐ㄟ^簡單地增加一些金屬冒充高端鋼材出口來獲得利潤，不僅和我國產(chǎn)業(yè)政策相違背，同時也造成國際市場不滿，引發(fā)貿(mào)易摩擦。

    據(jù)悉，我國對普鋼（指不含合金的碳素鋼）取消了出口退稅，出口特殊合金鋼材產(chǎn)品則可以享有相應(yīng)減稅的優(yōu)惠政策，退稅率在5%-13%。此前海關(guān)稅中則明文規(guī)定，含硼量達(dá)到0.0008%及以上鋼材產(chǎn)品可按合金鋼申報(bào)，即可享受出口退稅政策。

    中鐵協(xié)副會長王曉齊11月1日在“2015年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢高峰論壇”上透露，該協(xié)會已向有關(guān)部門建議“含硼鋼材出口退稅取消，同時普通長材出口加稅也取消”。王曉齊表示，中國鋼材出口退稅政策調(diào)整問題稅務(wù)總局已研究很長時間，是否調(diào)整暫時還未有定論。（來源：華夏時報(bào)）