榆林能源化工基地建設對于打造陜西經濟升級版具有舉足輕重的作用。它的兩個主要載體榆神工業區和榆橫工業區是如何選址的？煤化工在基地建設中扮演著什么角色？如何搞好煤化工？帶著這些問題，記者專訪了榆林市副市長、榆神工業區管委會主任姜國璋。
　　　　
　　記者：據我了解，您在擔任現職前是榆林經濟開發區管委會主任，榆橫工業區和榆神工業區的規劃布局您都參與了。當初為何要把煤化工園區選在馬扎梁和大保當這兩個地方？
　　　　
　　姜國璋：十年前，榆林能源化工基地還沒有一個大的載體。當時榆林經濟開發區規劃了甲醇、聚氯乙烯等化工項目，但離城太近，我到職后，經過認真調研，提出將原來規劃的能源化工區調整為非能源產業區，重新為煤化工園區選址。煤化工園區必須集中布置，同時要放在煤礦集中區，但榆林煤田的煤是整體、成片的大面積儲存，找一個合適的地方并不是一件簡單的事。我們按照當時提出的“離煤近但不能壓煤，離水近但不能污染水源，離中心城區近但不能造成污染，面積大且交通方便，不占村莊、不占農田”的基本思路，先在五萬分之一地圖上進行分析，又跑了很多地方現場踏勘，在地圖上標注好后找專家咨詢，最后榆橫工業區選在了橫山縣的馬扎梁。
　　　　
　　到榆神工業區后，由于錦界工業園面積小，沒法承載更多的能源化工項目，我們也是按這個原則將榆神工業區新園區選在了大保當清水溝一帶，這也是僅有的不壓煤、面積較大的區域。
　　　　
　　現在，這兩個園區已成為榆林能源化工基地的核心載體，一大批煤化工項目相繼落地。在榆林特別是礦區再要找適合煤化工項目集中布置的地方已經很難了。
　　　　
　　記者：在榆神工業區的規劃布局中，您為何要提出建設四大示范基地？
　　　　
　　姜國璋：作為榆林能化基地的重要載體和國家級經濟技術開發區，榆神工業區的建設應該站在立足榆林、面向全國、服務世界的高度來謀劃，要在資源型城市“四化同步”發展、可持續發展方面發揮引領示范作用，所以我們提出“四大基地”的奮斗目標。一是打造全國能源科技示范基地。榆林能源資源富集，組合配置好，有可利用的大面積荒地，同時，交通便利，水資源豐富，具備大力發展化工產業的良好條件。近年來，已有一大批能源化工項目落地，特別是榆神工業區緊跟全球能源科技創新主流，已成為國內外能源化工新技術試驗區，全國乃至世界的先進技術已經在這里集聚，完全有條件成為全國能源科技示范基地。二是打造全國煤礦采空區綜合治理示范基地。榆林儲煤面積達2萬多平方公里，煤采完后將形成大面積的采空塌陷區，采空區的治理對榆林來講，是一個繞不過去的大問題，做好采空區綜合治理對榆林綠色發展、持續發展具有很大的戰略意義。按照先搬后采的原則，我們在礦區中心的大保當鎮區規劃了移民安置區，把煤礦采區上邊分散居住的群眾統一安置，騰出大面積空間，對采空區進行統一的生態恢復、立體化開發，實現采空區治理的產業化。三是打造全國工業區城鄉統籌發展示范基地。我們堅持產城融合、城鄉統籌、綜合開發的思路，以工業化帶動農業現代化和第三產業發展。在高標準打造大保當現代化小鎮的同時，配套發展工業旅游、文化創意等新興產業，一些移民從事生態農牧業，一些移民從事煤化工和現代服務業，成為產業工人，實現工業區內部產業發展和農民致富良性互動，實現城鄉一體化發展。四是打造全國太陽能光伏產業發展示范基地。煤炭總有枯竭的一天，榆林要持續發展，必須未雨綢繆，謀劃好替代產業。榆林光照足，土地資源豐富，同時，大面積的儲煤區都是風沙草灘區，利用煤礦備采區和采空區發展太陽能光伏產業的條件得天獨厚。我們把太陽能板支架適當抬高，就不影響地面植物生長，這樣就把采空區生態治理、農牧業和光伏產業發展有機地結合起來，實現了土地利用的最大化。隨著太陽能轉化率不斷提高，太陽能光伏產業將逐步成為榆林重要的接續產業，實現傳統能源向新能源過渡，最終實現可持續發展。
　　　　
　　這四大示范基地相互關聯，只有礦區居民先搬出來，才能恢復生態、發展產業；只有科技引領、產城融合，才能實現城鄉一體、百姓富裕。
　　　　
　　記者：您認為榆林煤炭產業如何轉型升級？
　　　　
　　姜國璋：煤炭易開采，污染大，附加值低，在能源生產和消費革命的大背景下，挖煤、賣煤的老路子已經走不通了，必須搞煤炭深加工，才能讓煤炭資源實現最大價值。在當前煤價下跌、經濟下行的形勢下，化工產品市場需求仍然旺盛，僅神華包頭煤制烯烴一個項目，去年就實現利潤24億元。榆林煤含硫低、含灰低、揮發分高、發熱量大，是得天獨厚的化工原料，煤化工下一步發展的關鍵在于技術創新。我國煤化工起步晚，但發展很快，技術越來越先進，轉化率越來越高，耗水、污染都越來越小。近幾年的實踐證明，榆林經濟轉型升級必須走高端煤化工之路。我們正在整合全國的科技資源，成立混合所有制科研聯合體，對國內外最新煤化工技術進行目標化攻關。隨著技術的不斷突破，榆林經濟將實現新的跨越。
　　　　
　　記者：您認為榆林搞好煤化工的當務之急是什么？
　　　　
　　姜國璋：首先要抓好蘭炭產業。蘭炭生產投資小，工藝簡單，見效快。按目前國內先進的生產工藝，每加工一噸原煤純利潤近200元，企業一年多就能收回投資，非常適合民營企業投資建設。過去我們用煤發電，浪費了煤中的油和氣，后來我們走煤炭分質利用的路子，先提取煤中的輕組分油和氣，留下的重組分蘭炭可作為潔凈煤替代無煙煤使用，也可作為鋼鐵行業高爐噴吹原料、化工產業的還原劑等使用，甚至可以發電。同時，每加工一噸煤可提取煤焦油100公斤、純煤氣120立方，如能將榆林一大部分煤進行干餾，將為國家能源戰略調整作出巨大貢獻。而且，每加工一噸原煤可創造產值500元，3年以后，我市原煤加工量如果達到2億噸，蘭炭一個產業就可為全市貢獻產值近1000億元，創造利潤300多億元，將推動榆林煤炭產業進入第二個春天。
　　　　
　　記者：這些年，您一直為煤化工產業發展努力，您為何這樣執著？
　　　　
　　姜國璋：我已搞了大半輩子煤炭工業，對煤化工有感情，也有興趣。上世紀80年代，我任神木煤炭局局長，煤炭開采、回收煤焦油的路子就是那時候走出來的。后來，無論在榆林經濟開發區還是榆神工業區，我一直在研究煤化工新技術、新產品，就是希望在煤化工發展上探出更多新路子。現在煤價跌至低位，正是發展煤化工的大好時機，只要煤化工搞好了，榆林經濟就一定能持續健康發展。（來源：陜西日報）