全球第二大鐵礦石出口商力拓(RioTintoGroup)在蒙古國的銅金礦項目獲得了該國政府準許,可開采地下礦部分。該項目是迄今蒙古國最大的海外投資項目。
5月18日,就奧尤陶勒蓋銅金礦地下礦項目,力拓與蒙古國政府、綠松石山資源公司(TurquoiseHillResources)正式簽署《奧尤陶勒蓋地下礦開發和融資計劃》。
這個在2009年就簽署了投資協議的項目,幾經波折,直到2013年地上部分才開始投產,如今力拓獲準可以開采地下部分。“地下部分占開采量的大頭。”力拓中國對外事務部稱。
此前,力拓和蒙古國政府因稅收及第二階段地下礦山的建造成本方面產生分歧,導致該項目推遲兩年時間。
三方協議者之一的綠松石山資源公司,前身為加拿大艾芬豪礦業公司(IvanhoeMines)。礦業大亨羅伯特·弗里德蘭曾出任該公司CEO,他也是是蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦的發現者之一。羅伯特·弗里德蘭在2012年4月去職,同年8月,力拓控股艾芬豪礦業公司后改為現名,因奧尤陶勒蓋的蒙語意思即為“綠松石山”。力拓現在通過前者擁有奧尤陶勒蓋項目66%的股權,剩余股權由蒙古國政府持有。
截至目前,奧尤陶勒蓋(OyuTolgoi)項目已投資60億美元。
不過,和許多資源國一樣,蒙古國對外來投資亦懷有民族主義情結,一些前往投資的外國企業項目經常一拖多年,最終無果。
蒙古國總理賽汗比勒格表示,蒙古國已經準備好了。奧尤陶勒蓋的進一步開發對蒙古國的經濟具有重大意義。與力拓的合作,將蒙古國明確定位為一個歡迎投資的國家。
奧尤陶勒蓋項目產能如果實現全部投產,可為蒙古國帶來相當于其國內生產總值近三分之一的收入。
力拓銅與煤集團首席執行官Jean-SébastienJacques稱,該計劃的簽署,為重啟地下礦開發工作鋪平了道路。“地下礦的開發將為我們的股東帶來重要回報。”他說。
力拓中國對外事務部向界面新聞記者表示,隨著各方就地下礦新的開發方向達成共識,下一階段的工作重點轉移至項目融資、完成可研報告以及獲取各種必需的許可證,以保證地下礦開發工作繼續進行。
蒙古國資源豐富,根據《2015-2020年蒙古國能源投資研究報告》,蒙古國是能源礦產資源大國,其蘊藏量居世界前二十位。該國已發現和確定了80多種能源礦產,主要有煤、石油、銅、鎢、鋁等礦產資源。
奧尤陶勒蓋是世界大型銅金礦之一,位于蒙古國南戈壁省汗包格德縣境內,初步探明銅儲量為3110萬噸、黃金儲量為1328噸、白銀儲量為7600噸。2013年已投產,預計可開采50年。
今年3月,奧尤陶勒蓋項目銅精礦(地上部分)產量已達100萬噸,距離首次出產不到兩年。
根據上述蒙古國能源投資研究報告,蒙古國《礦產法》對勘探許可證和開采許可證的獲取和費用方面作出了規定,但對于采礦、探礦的具體操作方法卻沒有相關的法律法規,這些法律空白以及產生的尋租空間對外來投資者是挑戰。
2014年,力拓集團收入下降9%至93億美元。力拓表示,2014年凈利增長至65億美元,相比2013年同期,因為蒙古銅礦等項目的數十億美元減值造成的不利業績,有78%的增長。
力拓中國對外事務部稱,該項目95%左右的員工是蒙古國人,所繳納各項稅費迄今已超過13億美元。
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