加強西煤東調、北煤南運建設，優化區域統配利用能力；充分考慮經濟性和環境評價，有序發展煤炭氣化和液化，進一步優化煤炭生產、運輸和消費利用結構。

 　　完善煤炭運輸網絡

 　　加快煤炭鐵路運輸大通道建設。繼續實施“鐵路為主、公路補充、優先建設公、鐵、水聯運網絡”的建設方針，重點加強主要煤炭調出區、大型煤炭基地的外運通道建設，提高鐵路運輸保障能力，確保煤炭安全穩定供應。煤炭鐵路運輸以晉陜蒙（西）寧甘地區煤炭外運為主，由大秦線、朔黃線、石太線、蒙冀線、侯月線、隴海線、寧西線和山西中南部通道等組成橫向通道，由京滬線、京九線、京廣線、焦柳線以及規劃建設的蒙西、陜北至湖北、湖南和江西的煤運鐵路等組成縱向通道，構成西煤東調、北煤南運的鐵路運輸格局。加快中西部煤炭運輸通道建設，新建煤炭運輸通道（鄂爾多斯 張家口 曹妃甸），實施大秦線、朔黃線擴能改建工程，改擴建晉東南 日照煤炭專用通道。對蘭新鐵路擴能改造，新建哈密 敦煌 西寧 成都鐵路，作為新疆煤炭外運通道。新建錫盟至遼西港口鐵路，作為蒙東煤炭外運主要通道。

 　　為適應未來港口煤炭運輸發展要求，必須進一步加大港口煤炭運輸設施建設，大幅度提高港口煤炭運輸能力。重點進行秦皇島、天津、黃驊、唐山港京津唐港區、日照、連云港等現有港口的擴能改造，同時在長江三角洲、珠江三角洲和福建、廣西沿海建設相應的煤炭中轉存儲基地。

 　　推進煤炭氣化和液化利用

 　　發展煤炭氣化和液化是保證中國煤炭工業可持續發展、優化能源結構、緩解環境惡化、解決石油短缺、保證能源供應安全的有效途徑之一。要注重技術的創新，應進一步探索煤炭液化反應機理，探索和采用先進的煤炭液化工藝，不斷研究開發高效催化劑和關鍵設備（如直接液化的加氫反應器、間接液化的合成反應器等），開發國內自主氣化技術；加大煤炭氣化技術的基礎性研究，在煤炭氣化工藝研究方面，要重點研究提高氣化爐容量、提高煤炭氣化壓力、降低污染物排放、環境友好、提高碳轉化率、提高氣化效率以及改善液態排渣的氣化工藝。煤炭氣化和液化技術雖已趨于成熟，但與國外相比還有較大差距，引進國外氣化技術，進行消化、吸收、再創新。

 　　在技術發展的同時，也要注重煤炭氣化液化的經濟性、環保性評價等方面的研究工作。煤炭液化是一個涉及多學科的系統工程，在低污染和低消耗的條件下使煤盡可能多地轉化為潔凈、高熱值的液體燃料和化工原料；全面評估各種煤炭液化技術工藝路線，實施清潔生產方案；發展煤炭液化技術，應貫徹循環經濟理念，考慮煤炭、電力、化工一體化、園區化布局和建設；做好人員培訓和技術力量的儲備，降低技術和管理風險。（來源：搜狐）