2015棋至中局,交通投資正在加碼。
7月8日,交通運輸部召開上半年工作總結和下半年工作部署會議。
會上交通運輸部部長楊傳堂強調,上半年交通運輸經濟運行呈現出企穩跡象,如無重大變化,全年完成2.6萬億元投資有較大把握,貨運量、港口吞吐量等主要指標增速有所回升。
楊傳堂部署了下半年的10項工作,其中完成交通投資任務和服務國家三大戰略則是重中之重。楊傳堂稱,下半年要千方百計增加交通運輸有效投資,充分發揮在穩增長中的關鍵作用。同時著力完善交通運輸基礎設施網絡布局,服務國家“三大戰略”。
北交大運輸學院教授胡思繼表示,上半年貨運數據相對較好,除鐵路貨運依然是跌跌不休外,公路、水路、航運等都保持了增長的勢頭。這與整體經濟轉型、電商發展勢頭迅猛、互聯網++方興未艾、物流產業突飛猛進有著極大的關系。
但數據向好的同時,也不能過度樂觀,因為從大宗貨物的運輸量、整體的GDP增長率和CPI指數來看,中國經濟的不穩定因素仍然較多,而交通運輸受宏觀經濟的影響最大,因此必須保持高度的警惕。
楊傳堂在會上也坦承,交通運輸發展穩中有憂,穩定投資增長的基礎不穩固,重點領域和關鍵環節改革攻堅成效不明顯。
發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示,所謂增長基礎不穩固,主要問題恐怕仍然是交通建設的籌資形勢嚴峻,盡管中央政府推出了一系列的PPP項目庫,試圖引入民資,但大多數基礎設施項目投資大,周期長、收益率低、不確定因素大,因此民資進入的積極性不是很高,這就使得大多數項目只能是政府投資,而這對飽受房地產市場低迷影響的地方政府來說,確是一件大難事。
盡管如此,民航、鐵路等交通部門今年上半年的投資依然保持了強勁的勢頭。
7月7日,2015年全國民航年中工作電視電話會議在京召開。
民航局局長李家祥在會上表示,重點推進圍繞國家重大戰略提出的193個、總投資約5000億元的民航大中型項目。
“服務國家發展戰略”成為今年下半年乃至未來數年內民航局的重要工作。具體而言,民航局將積極構建新的國家綜合機場規劃體系,重點圍繞京津冀協同發展,推動京津冀機場一體化運行,加快北京新機場建設;圍繞“一帶一路”戰略,打造“空中絲綢之路”的核心節點;圍繞長江經濟帶建設,優化城市機場群布局,區別功能定位,形成相互支撐、合作共贏、服務區域經濟的城市機場群發展布局;圍繞新型城鎮化發展戰略,支持中西部和支線機場建設,力爭盡快形成區域樞紐與中小機場分工合作的發展格局。
鐵路方面,中國鐵路總公司(下稱鐵總)公布的最新數據顯示,今年1至4月份,鐵路固定資產投資1321.73億元,同比增長22.6%,其中鐵路建設投資1172.10億元,同比增20.2%。
接近鐵總的一位人士表示,今年鐵路固定資產投資計劃將超過8000億元,按照往年的慣例,鐵路投資一般都是在下半年尤其是最后幾個月集中發力,因此雖然上半年鐵路投資僅完成年度計劃投資量的兩三成左右,但并不表示鐵路投資乏力,這從同比中可以明顯看出。
從6月初至今,發改委已經批復了總投資量超2700億元的項目。而在這些項目中,鐵路占了絕大多數。
上述人士表示,由于這幾年鐵路的投資體量太大,因此大多數資金依然是靠貸款和發債來籌集,目前新的籌資渠道例如鐵路發展基金和通過PPP模式引入民資依然只能起到輔助性的作用。這導致鐵路的負債率不斷高企,不過隨著大規模鐵路建設期過去,鐵路投資量減少之后,鐵總專注于經營業務,憑借其龐大的資產和現金流,應該可以不斷地減少債務和降低負債率。(來源:21世紀經濟報道)
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