PPP示范項目的扶持政策日前確定,財政部對于PPP示范項目中屬于存量項目的,將給予項目資金額度5%的補貼,對于上述示范項目中的新增項目,則用PPP基金提供融資支持,目前來看,PPP基金的額度料不會低于500億。
2014年年底,財政部公布的第一批30個示范項目,總投資規模約1800億元,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域。照此計算,若第一批30個項目都屬存量項目,財政部將拿出近百億的真金白銀。
事實上,財政部對PPP項目提供的支持不僅包括財政補貼,還涉及到中介咨詢費用,也就是PPP項目開展的前期費用,這項費用不分存量和增量。總體算下來,財政部對存量項目提供的資金將會超過項目資金額度的5%。
財政部金融司司長孫曉霞表示,融資渠道難暢通是PPP項目目前面對的難題之一。PPP項目融資主要依靠銀行貸款,銀行對項目資本金比例要求較高并需提供擔保,難以實現無追索或有追索的項目融資,融資成本較高。
而制訂中央財政出資設立PPP引導基金具體方案,以及后續基金投資管理辦法,正是為了便利社會資本參與方在PPP項目上獲得融資。據悉,財政部正在研究出臺“以獎代補”措施,引導和鼓勵地方融資平臺存量項目轉型為PPP項目,對符合條件的項目按照化債規模的一定比例給予獎勵,同時還會進一步完善專項轉移支付資金管理辦法、稅收優惠政策,加大對PPP項目的政策支持力度。
據悉,財政部未來將會繼續以項目示范的方式來推動PPP模式。(來源:中國煤炭資源網)
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