7月23日，工業和信息化部發布《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》，從七個方面提出推動產業集群轉型升級、進一步促進產業集群發展的20條意見。這是工業和信息化部成立以來，首次就促進產業集群發展方面出臺指導意見。

　　中小企業集群式發展是近年來我國經濟發展的一個顯著特點。據工信部中小企業局對29個省區市的不完全統計，去年我國形成銷售收入超過20億元的產業集群2530個，擁有企業94.68萬戶，吸納就業5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實現利潤2.69萬億元。浙江等地區產業集群的銷售收入已超過本地企業銷售收入一半以上，產業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。

　　此次指導意見的發布旨在貫徹落實國務院關于促進中小企業發展和“中國制造2025”的要求，推動大眾創業、萬眾創新。

　　指導意見提出，各地要按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的原則，對產業集群進行規劃布局和功能定位。產業集群發展規劃要納入本地區發展規劃，與城鄉規劃、土地利用總體規劃等有機銜接。鼓勵支持在產業集群中建設中小企業產業(工業)園區、小型微型企業創業創新基地、創客空間等中小企業創業創新集聚區，鼓勵有條件的產業集群建設多層標準廠房，高效開發利用土地。

　　根據指導意見，要發揮龍頭骨干企業的示范帶動效應。每個產業集群應明確2到3家龍頭骨干企業，并對其重點扶持。鼓勵和引導中小企業與龍頭骨干企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售等協作、配套關系，培育和發展一批成長性好的企業。

　　指導意見還明確，要加強區域品牌建設，推動要素聚集和價值提升；提高產業集群信息化水平，建設智慧集群；提升創新能力，增強集群競爭優勢 ；提升公共服務能力，支撐產業集群轉型升級；加強指導和政策支持，優化產業集群發展環境。（來源：中國煤炭資源網）