12日21時(shí)40分許，天津永晟化工有限公司一存儲(chǔ)有危化品的倉庫發(fā)生爆燃，數(shù)小時(shí)后大火被撲滅，未造成人員傷亡。“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事公司系非法租用沒有資質(zhì)的個(gè)人倉庫進(jìn)行危化品存儲(chǔ)，倉庫不遠(yuǎn)處即為民宅。

    就在兩個(gè)月前，天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，隨后有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)深入開展了危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治。然而，拉網(wǎng)式排查之下卻仍有“漏網(wǎng)之魚”。專家表示，隨著我國化工行業(yè)的快速發(fā)展，危化品倉庫缺口大約在25%以上，部分地區(qū)缺口在30%以上。在專項(xiàng)整治的高壓之下，仍有一些危化品流向了“黑倉庫”，亟待打擊。

    非法租用無資質(zhì)倉庫存儲(chǔ)危化品

    12日21時(shí)40分許，天津永晟化工有限公司位于天津郊區(qū)農(nóng)村的一存儲(chǔ)有危化品的倉庫發(fā)生爆燃。

    經(jīng)初步查明，涉事的永晟化工有限公司注冊在天津市區(qū)，系非法租用北辰區(qū)西堤頭村村民700平米的個(gè)人倉庫，倉庫中存儲(chǔ)有酒精3000公斤、乙酸1000公斤、甘油800公斤、氫氧化鈉500公斤、氫氧化鉀500公斤。

    記者于13日凌晨來到事發(fā)地點(diǎn)看到，事故發(fā)生的倉庫周邊已經(jīng)拉起了警戒線，數(shù)十輛消防車在對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，有不少群眾在警戒線外圍觀。從市區(qū)趕來的志愿者朱鈺璽告訴記者，他在微信朋友圈中知道又發(fā)生火災(zāi)伴有爆炸后立刻與兩個(gè)朋友購買了一批食物趕赴這里，希望能給周邊群眾提供一點(diǎn)幫助。“也是被兩個(gè)月前天津港的爆炸事故嚇到了，希望別再出類似的事故，趕緊過來幫忙。”

    記者在事故周邊采訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)倉庫位于西堤頭村，不遠(yuǎn)處即為民宅。一位家住附近的居民告訴記者，知道事發(fā)地點(diǎn)是個(gè)倉庫，但不知道存的是什么東西。“早知道是這么危險(xiǎn)的東西早就去舉報(bào)了，太嚇人了。”這位居民說。

    記者登陸全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)發(fā)現(xiàn)，“天津永晟精細(xì)化工有限公司”登記的住所地并不在北辰區(qū)，而是在河北區(qū)張興莊，登記狀態(tài)為存續(xù)。經(jīng)營范圍為：化工、建筑材料、五金、交電、日用百貨批發(fā)。該企業(yè)已被列入經(jīng)營異常名錄，原因是未按規(guī)定公示2013年和2014年年度報(bào)告。

    “高壓”之下為何仍有“漏網(wǎng)之魚”?

    天津港爆炸事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會(huì)決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治。國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署全面開展安全生產(chǎn)大檢查。

    與此同時(shí)，天津市也通過了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作實(shí)施方案》，要求以嚴(yán)厲的措施對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面整治，徹底排查治理安全隱患。

    就在事發(fā)的西堤頭鎮(zhèn)，記者查閱官方消息發(fā)現(xiàn)，9月16日，相關(guān)檢查組一行深入西堤頭鎮(zhèn)，重點(diǎn)對油漆、制氣企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，要求各企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，全面、深入、細(xì)致地開展自查自糾行動(dòng)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

    如此“高壓”態(tài)勢之下，為何仍有“漏網(wǎng)之魚”?

    從事危化品鑒定工作的中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院研究員王惠玲說，在發(fā)生爆燃的倉庫中，酒精屬于三類易燃品，氫氧化鈉和氫氧化鉀屬于八類腐蝕品。按照規(guī)定，這些危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)必須由有資質(zhì)的專業(yè)危化品倉庫進(jìn)行。危化品倉儲(chǔ)管理非常嚴(yán)格，每一類危化品都不能跟禁忌品放在一起。天津大學(xué)理學(xué)院化工系博士張超說，發(fā)生爆炸的倉庫里有強(qiáng)酸和強(qiáng)堿，還有容易揮發(fā)的酒精，“黑倉庫”的管理人員可能對相關(guān)的化學(xué)知識并不了解。

    王惠玲認(rèn)為，此次爆燃事故充分暴露了危險(xiǎn)化學(xué)品“黑倉庫”的問題，也說明在相關(guān)部門的“地毯式檢查”之中，仍然存在很大的盲區(qū)。

    天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長張寶義說，各地在執(zhí)行安全檢查時(shí)，往往對登記在冊的正規(guī)企業(yè)、正規(guī)倉庫非常嚴(yán)格，而恰恰在名單之外的“黑化工”“黑倉庫”存在更大的問題。

    天津市一位化工業(yè)內(nèi)人士說，發(fā)生爆燃事故的倉庫位于農(nóng)村，又是“黑倉庫”。對于正規(guī)的危化品倉庫，相關(guān)部門可以通過在倉庫安裝監(jiān)控和傳感器的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，可是“黑倉庫”就是個(gè)大屋子，誰也不知道里邊是什么，每天的貨物也不一樣，恰恰成了最容易出問題的地方，也容易成為監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。

    正規(guī)危化品倉庫供不應(yīng)求還有多少“炸彈”隱藏民間?

    為何會(huì)出現(xiàn)存放危化品的“黑倉庫”?還有多少類似的“黑倉庫”隱藏民間?

    王惠玲說，正規(guī)的危化品倉庫管理很嚴(yán)格，成本高，向企業(yè)收取的費(fèi)用也高。涉事企業(yè)之所以選擇在“黑倉庫”存放，可能是因?yàn)椤昂趥}庫”的價(jià)格非常便宜，而且屬于監(jiān)管盲區(qū)。

    與此同時(shí)，記者采訪了解到，近年來，隨著我國石油化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，危化品倉庫供需缺口持續(xù)拉大。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國危化品倉儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量近幾年始終徘徊在5500家左右，數(shù)量上僅占我國29萬家危化品企業(yè)的2%。

    業(yè)內(nèi)人士估測，我國危險(xiǎn)品倉庫缺口大約在25%以上，部分地區(qū)在30%以上。不少企業(yè)因?yàn)檎也坏秸��?guī)危化品倉庫，只得在普通倉庫違規(guī)儲(chǔ)存。目前少數(shù)一般倉庫存危化品等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而這些“黑倉庫”條件簡陋，管理混亂，地點(diǎn)隱蔽不易被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

    中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)副會(huì)長孫杰說，“黑倉庫”是供需矛盾之下的產(chǎn)物，尤其在天津港“8·12”爆炸事故之后，很多地方“談危色變”，對正規(guī)危化品倉庫進(jìn)行整頓、關(guān)停、搬遷，在此過程中，一些原來存放在正規(guī)危化品倉庫的危化品，也流向了“黑倉庫”。

    孫杰說，危化品是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，危化品倉儲(chǔ)雖然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但也應(yīng)區(qū)別對待。只有建立更多的正規(guī)危化品倉庫，才能從根本上減少“黑倉庫”的存在。

    張寶義建議：“監(jiān)管不應(yīng)只是查倉庫，而應(yīng)該建立基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化監(jiān)管體制。在危化工行業(yè)，應(yīng)該建立類似物流企業(yè)的追蹤溯源機(jī)制，所有的危化品必須經(jīng)過正規(guī)倉庫轉(zhuǎn)運(yùn)，使從“黑工廠”“黑倉庫”里出來的貨物無法在市場上銷售。”(來源：新華網(wǎng)）